美国贸易代表kathleen Tai和日本驻美大使Tomita Koji今天上午签署了关键矿产协议。资料来源:美国贸易代表的官方推特账号

美国同意加强与日本在关键矿产供应链上的合作，并扩大获得税收减免的机会。美国总统乔•拜登(Joe Biden)正致力于对抗中国在电动汽车电池领域的主导地位。

日本经济产业大臣西村康敏周二在东京表示，根据该协议，使用在日本收集或加工的材料的电动汽车将有资格获得美国《通货膨胀减少法案》的激励。

美国贸易代表凯瑟琳·泰在一份声明中表示:“这一宣布证明了拜登总统致力于建设有弹性和安全的供应链。”“日本是我们最重要的贸易伙伴之一。”

该协议类似于华盛顿一直在与欧盟谈判的一项协议，该协议将扩大IRA下未来10年可获得的高达3690亿美元的救济和税收抵免中的一部分，包括风能、太阳能和电动汽车。

日本电动汽车供应商股价周二上涨。电池正极材料生产商住友金属矿业(Sumitomo Metal Mining Co.)上涨2.1%，隔膜制造商旭化成(Asahi Kasei Corp.)也上涨。

美国财政部长珍妮特·耶伦周五在众议院筹款委员会作证时表示，美国仍然高度依赖中国，未来几年对关键矿产的需求将是巨大的。她说:“IRA的目标之一是广泛加强这些关键矿产及其加工的供应链。”

财政部计划实施新的要求，要求电池部件和关键矿物必须从自由贸易协定国家采购，以便每辆汽车获得7500美元的全额消费税抵免。尽管欧盟和日本没有与美国签署任何自由贸易协定(美国与20个国家签署了有效的自由贸易协定)，但这些新协定在一定程度上是为了在关键矿产贸易方面给予这两个盟国同样的地位。

西村在接受记者采访时表示:“获得电动汽车所必需的关键矿物是一个需要解决的重要问题，因为预计对这些汽车的需求将呈指数级增长。”泰和日本驻美大使富田浩二于周二上午在华盛顿签署了该协议。

美国国会议员最近就这种未经国会批准的交易的合法性向邰台明和耶伦提出了质疑。与此同时，拜登的主要支持者工会反对这些协议，担心这些协议会危及美国人的就业。

拜登政府高级官员在与记者的背景电话会议上说，该协议已征询了议员们的意见，但它是在美国贸易代表办公室的授权下进行谈判，在没有国会批准的情况下就特定领域达成协议。

“不可接受的”

尽管该协议在法律上是允许的，但事实已经证明，它在美国引起了政治上的担忧。周二，该协议立即招致监管贸易的参议院财政委员会和众议院筹款委员会的民主党高层议员的批评。他们指责拜登政府放弃了“以工人为中心”的贸易政策，并表示他们担心，在没有立法批准的情况下，在一个像采矿业一样容易违反规定的行业，拜登政府无法就有意义的劳工和环境保护进行谈判。

“今天宣布的关键矿产协议是不可接受的，”俄勒冈州参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)和马萨诸塞州众议员理查德·尼尔(Richard Neal)在一份声明中说。“协议应该透明地制定，并在签署之前就向公众提供有意义的审查，而不是在墨水已经干了之后。”

来自内布拉斯加州的共和党众议员阿德里安·史密斯是众议院筹款委员会贸易问题小组的负责人，他也批评这项法案缺乏透明度和国会批准。自由派倡导组织“公共公民”(Public Citizen)警告称，该协议可能为那些侵犯人权或破坏环境的企业打开大门，它们可以通过日本“清洗”其关键矿产，然后再将其运往美国。

拜登政府官员说，该协议包含一个筛选机制，以确保来自“关注国家”(指中国和俄罗斯)的关键矿产不会从IRA激励措施中受益。

根据该协议，美国和日本还将不对两国之间的关键矿产贸易征收出口关税，并讨论如何处理“非缔约方影响关键矿产贸易的非市场政策和做法”——这是又一次隐晦地提到中国。

(作者:小田昭子和埃里克·马丁，根岸真美和古川由纪协助)

来源：www.mining.com/web/us-and-japan-to-agree-pact-on-critical-mineral-supply-chains/

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