2020年10月14日欧盟委员会通过了《欧洲绿色协议》(European Green deal)设定了零污染通向无毒害的宏伟目标环境。战略的目标是达到合理的更高水平保护公民和环境免受危险化学品的侵害。这也是一个机会鼓励创新,以开发安全和可持续的替代能源,并促进欧盟工业的发展全球化学品生产和使用的领跑者。为了实现这些目标,该战略除其他外包括修订条例(EC) No 1272/2008化学品的危害分类、标签及包装(《CLP规例》)。CLP法规是化学品危害评估的欧盟立法的核心部分,源于联合国的全球标准(GHS),并规定了化学品的危害分类以及如何传达这些危害消费者和工人。CLP法规与REACH法规关于注册,评估,化学品的授权和限制是欧盟关于化学品的主要立法。为了交付化学品可持续发展战略中的承诺,REACH法规也将受到有针对性地修订了多项行业化学品立法。
该倡议旨在解决的问题
《CLP法规》旨在确保一个运作良好的单一化学品市场和一个高水平的保护人类健康和环境。然而在许多方面,该条例并没有得到遵守随着科学或技术的进步,或随着(在线)市场的发展。在其他方面,监管是模糊的,允许有不同的解释,这阻碍了单身的正常运作市场和未能充分保护人类健康和环境。
确定的主题包括以下内容:
关于对人类健康和环境的危害的不完整信息。CLP法规在危害识别、分类的一些方面不清楚或不完整,或行动者的角色方面,可能会导致关于化学危害的信息不足。例子包括:缺少
关于内分泌干扰物等对健康和环境有害的化学品的标准和标签要求;当前CLP法规范围之外的某些产品的分类或标签缺乏或不清晰;没有关于明确角色和适用的具体规定
阻碍化学品在国内市场自由流通和/或不适当的行政负担。这涉及到,例如:法律不允许公司在正常大小的包装上使用多语言折叠标签;在市场上销售小容器混合物的公司不可能遵守CLP标签规则。
公共资源不足和/或由于欧盟委员会或欧洲化学品管理局没有授权启动分类档案和对某些化学品分类需求的优先排序机制而导致公共资源使用效率低下的风险。
与基准情景相比,影响评估将考虑一系列非监管措施和监管措施。该分析将量化CLP法规或其当前实施的变更的成本和收益。它还将直接审议现行部门规定所产生的影响受新的危害类别影响,如生物杀菌剂和植物保护产品法规中的内分泌干扰物。
基线情景将考虑2020年底实施的规则和流程,并假设CLP法规将按现有情况实施。
除了目前实施的CLP法规外,还会考虑采取非监管措施,其中包括额外的指导和支持措施,如澄清、技术援助、培训和资助更多协调分类的建议。
将通过不同雄心水平的备选方案审查的措施可能包括:
引入新的危害类别(如内分泌干扰物)和相应的标准。
引入在当前产品标签上提供某些危害信息的义务超出CLP的范围。
明确对混合物和一些复杂物质进行分类的义务。
出台网上销售的具体规则。
引入提交建议和设定协调的环境和安全价值的可能性对于某些物质。
要求进口商和下游用户向中毒中心提交关于按物理影响或健康危害分类的物质的信息,并明确分销商通过唯一代表或其他方式提交此类信息的义务。
引入授权委员会要求ECHA开发新的统一分类和标签(“CLH”)档案。
在包装上没有足够空间的地方引入量身定制的标签规则。
引入优先级机制,以协调某些化学品的分类。
简化和减少不必要的行政成本。
我们将探讨新数码工具所提供的所有机会(除了数码标签而遵循欧盟监管框架的化工行业也将从中受益技术进步)所描述的目标和政策方案是初步的,可能会随着影响评估而发展。
欧盟委员会采纳 反馈时间:2022年12月20日至2023年3月30日
CLP法规Classification, Labeling and Packaging是基于联合国全球统一的分类和标签制度( GHS ),关于物质和混合物分类,标签和包装的法规(EC)No 1272/2008,通常称为CLP法规,于2009年1月20日生效。目的是确保高度保护健康和环境,以及物质、混合物和物品的自由流通。CLP在整个成员国具有法律约束力,并直接适用于所有工业部门。它要求物质或混合物的制造商、进口商或下游用户在将其危险化学品投放市场之前对其进行适当的分类、标签和包装。
CLP的主要目的之一是确定一种物质或混合物是否显示出导致危险分类的性质,在这种情况下分类是危险沟通的起点。
当物质或混合物的相关信息(例如毒理学数据)符合CLP的分类标准时,通过指定特定的危害类别和类别来识别物质或混合物的危害。CLP中的危害类别包括物理危害、健康危害、环境危害和附加危害。
一旦一种物质或混合物被分类,识别的危害必须传达给供应链中的其他行为者,包括消费者。危害标签可以将危害分类、标签和安全数据表传达给物质或混合物的使用者,提醒他们存在危害以及管理相关风险的必要性。
CLP为标签元素设定了详细的标准:针对每种危险类别和类别的象形图、信号词和危险、预防、应对、储存和处置的标准说明。它还制定了一般包装标准,以确保危险物质和混合物的安全供应。除了通过标签要求传达危害之外,CLP也是许多化学品风险管理立法规定的基础。
上海沐睿环境技术有限公司成立于2014年5月,主导立项REACH团标 -汽车行业重点管控化学物质 第1部分:应用指南 ,标准编号- T/ZTCA 011.1—2022 ,已于 2022年10月31日正式发布。
上海沐睿参与QC/T 942-2021六价铬标准修订,并且是上汽集团认可的欧盟REACH法规服务机构。
REACH团标 -汽车行业重点管控化学物质 第2部分:检测规范和 汽车行业重点管控化学物质 第3部分:评估指南目前处于起草阶段。
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