执法论坛在欧盟范围内开展的REACH授权职责检查项目发现，大多数用户(主要是中小企业)已经遵守了控制风险的授权要求。当局在项目期间采取的执法措施旨在推动公司合规。

2023年3月8日，赫尔辛基——在该项目期间，28个国家的执法部门对516家公司进行了690次检查。最常见的高度关注控制物质(SVHC)是三氧化铬和铬酸锶，例如用于表面处理或镀铬。检查主要集中在下游用户，特别是中小企业，他们是SVHC的最终用户。

在对下游用户的四次检查中(26%)，检查人员发现该物质的使用不符合欧盟委员会授予其供应商的授权决定中规定的条件。因此，在这些公司中，工人或环境没有得到充分保护，免受SVHC可能产生的不利影响。

检查人员还发现，在被检查的认可物质中，有20%的下游用户没有通报ECHA其使用情况。此外，对于35%的被检查物质，供应商未能将授权决定中规定的操作条件、风险管理或监测安排的信息传达给供应链的其他部分。

虽然在遵守特定授权要求的程度上有明显的改进空间，但结果表明，大多数下游用户都遵守了基本的授权职责。在3%的检查中，发现公司在没有获得或申请授权或适用豁免的情况下使用或销售物质。

强制措施

在发现不合规情况时，检查人员采取了254项执法措施，以使所有公司遵守规定。这些措施主要包括书面建议和行政命令，但也包括罚款，在某些情况下还包括刑事投诉。

建议

该项目报告概述了对行业、执法论坛、国家当局、欧洲化学品管理局和欧盟委员会的建议。例如，授权物质的供应商应改善安全数据表的质量，而下游用户应确保授权物质的使用符合授权决定中的条件。

为了改善责任持有人的执行情况和REACH授权的可执行性，还就未来授权决定的内容和清晰度向欧盟委员会提出了一些建议。

背景

论坛REF-9项目的检查员检查了REACH授权要求的符合性。授权要求适用于高度关注的物质(例如致癌物质、生殖毒性物质或致突变物质)，这些物质包括在REACH授权清单(附件XIV)中。

这些物质只有在公司或其供应商获得欧盟委员会对其特定用途的授权后才能使用或销售。REACH的授权条款旨在保护工人和环境，同时逐步从市场上淘汰这些高度危险的物质。

REACH-EN-FORCE-9 (REF-9)项目在28个会员国开展，检查于2021年进行。控制措施包括要求在使用或销售受授权的物质之前获得授权，要求仅按照授权决定中规定的条件使用这些物质，或下游用户有义务通报ECHA。

此外，该项目还检查了供应链中有关授权物质安全使用的信息流。该项目结束了一系列三个论坛执行项目，重点是REACH授权职责。

原文链接：https://echa.europa.eu/documents/10162/17088/project_report_ref-9_en.pdf/b2110033-262e-1075-b50c-11b20754bc80?t=1678103625553

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