这篇文章是我们特别报道欧洲对技能的追求的一部分。

两年来，英国退欧后的积分移民制度对劳动力和技能短缺产生了负面影响，其中欧盟出生的低技能工人受到的冲击最大。受影响行业的工资谈判仍处于停滞状态。

改革英国移民制度，以限制欧盟工人流入英国，是支持英国退欧阵营的一项核心竞选承诺。

前内政大臣普丽蒂·帕特尔在2020年接受BBC采访时表示:“在英国各地找工作的人越来越多的时候，新的积分制度将鼓励雇主投资于英国国内的劳动力，而不是简单地依赖外国劳动力。”

然而，初步数据显示，这一新的移民制度是在2020年12月下旬欧盟与英国达成协议后几天首次实施的，它直接加剧了英国自2019冠状病毒病大流行开始以来一直面临的严重劳动力短缺问题，尤其是在低技能行业。

根据英国议会的一份报告，在2022年11月接受调查的企业中，13.3%的企业表示他们经历了人才短缺。住宿和餐饮服务占35.5%，建筑占20.7%。

兑现竞选承诺

简而言之，新的基于积分的制度旨在通过设定最低工资和英语水平门槛，让低收入、低技能的欧盟国民更难进入英国劳动力市场。

如果获得了被认可的赞助商的工作邀请，或者拥有博士学位，那么寻求进入英国劳动力市场的人将获得额外的加分。在短缺职业名单范围内的拟议工作，包括社会护理和季节性工人等行业，也是额外的学分。

欧洲改革中心(CER)副主任约翰·斯普林福德(John Springford)告诉EURACTIV，现在欧盟低技能工人的劳动力市场比2020年12月英国脱欧协议签署之前“紧张得多”。

斯普林福德与人合著了一项于今年1月发表的CER研究，该研究发现，考虑到COVID-19大流行，与2019年相比，英国脱欧已导致46万欧盟工人流失。

该研究称:“非英国工人的大量短缺主要出现在不成比例地雇佣低技能工人的行业。”

因此，该研究发现，目前在英国就业的欧盟公民的实际数量(教育岗位的情况除外)低于如果英国脱欧后的移民体系没有出现的情况。

与2019年相比，非欧盟移民人数增加了13万人，尤其是在教育和社会工作领域。

与此同时，迄今仍缺乏的初步数据并未显示，低技能国内劳动力的工资谈判有所改善。

牛津大学(University of Oxford)移民观察(Migration Observatory)在8月份发现:“没有证据表明，以前依赖欧盟工人的低薪行业出现了普遍的工资上涨。”该研究补充称，雇主们更关注的要么是自动化，要么是全面削减经济活动。

欧盟出生的“关键员工”

斯普林福德说，这个新系统“有效地兑现了竞选承诺”。

他表示:“这让低技能的欧盟工人更加困难，而对高技能的工人来说，则相对更加自由。”高技能员工的工资预期更有可能超过最低年薪25600英镑(29,000欧元)的门槛。

们还将拥有必要的资源和时间来处理必要的官僚机构。

矛盾的是，在英国应对COVID-19期间受到庆祝的“关键工人”——每周四晚上都有居民在家里鼓掌——大多数来自受提高门槛影响最大的欧盟低技能劳动力。

移民观察(Migration Observatory)估计，在欧盟出生的英国“关键工人”中，有三分之二从事低技能职业，这一比例高于任何其他在外国出生的非欧盟工人。

天文台当时警告说，“根据(新的)移民制度，许多(在欧盟出生的‘关键工人’)不会被允许进入英国”。

来源：www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/brexit-uk-immigration-system-found-to-contribute-to-labour-shortages

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