欧洲议会31名议员签署了一份宣言，呼吁停止向欧洲以外出口塑料垃圾，并促进欧盟内部的运输程序，以促进欧盟内部真正的循环经济。
环保运动组织“零浪费欧洲”(Zero Waste Europe)于4月14日发布了这份宣言，呼吁修订欧盟的废物运输法规，以应对出口塑料垃圾对环境的影响，并促进在欧洲境内预防和回收塑料垃圾。
根据欧盟委员会(European Commission)的数据，1992年至2016年间，国际废物贸易增长了四倍。到那时，欧盟出口了约4000万吨垃圾，约占全球份额的20%。
宣言说:“一些塑料本身是有毒的，而另一些塑料含有有毒添加剂，可能会渗入环境，包括在回收过程中。”宣言还说，这些物质可能会影响发展中国家当地社区的健康，这些国家是欧盟废物贸易的接收端。
根据“零废物欧洲”的说法，未来的道路是“禁止所有塑料废物出口到欧盟以外”，并全面执行1992年的巴塞尔公约(Basel Convention)，该公约旨在防止危险废物从发达国家转移到欠发达国家。
为了补充这一点，宣言敦促落实“预防、减少、再利用和回收的上游循环措施”，以将欧盟的塑料垃圾贸易纳入“真正的循环经济，旨在从源头上防止塑料垃圾”。
欧盟废物运输规则将在今年接受审查，作为将于6月在欧洲绿色协议下提交的更广泛的能源和气候法律的一部分。
目前正在起草新提案的欧盟委员会表示，修订后的提案将进一步限制垃圾出口，使其更容易在欧盟内部重复使用和回收。
根据欧盟委员会去年发布的初步影响评估，目前的监管“没有有效地支持向循环经济的过渡”。报告称，这是由于欧盟成员国的“执行不一致”，“不利于废物在欧盟内部的跨境回收，尤其是延误运输”。
欧洲回收工业联盟(EuRIC)秘书长Emmanuel Katrakis说，使立法生效对回收工业是有帮助的。他说，垃圾应该被视为一种资源，而不是一种需要处理的东西。
他认为，为了减少非法运输的风险，必须在欧盟层面建立一个改进的垃圾运输跟踪系统。
来自“零废物欧洲”的皮埃尔·孔达米纳对此表示赞同。“欧盟内部存在浪费管理不善的问题。应该有一个改进的货运跟踪和监控系统。”
然而，Condamine警告说，简化贸易行政程序不应以环境代价为代价。“如果我们能在欧盟内部拥有一个正常运转的回收市场，这显然是我们会推动的事情，但我们认为这不应该以牺牲足够的控制和保障来确保清洁的垃圾、分类的垃圾被运送为代价。”
禁止向欧盟以外出口还降低了与废物运输有关的环境和健康风险。
欧盟委员会表示，出口“往往没有充分控制”目的地国家的废物管理方式。“这可能会损害目的地国家的环境和公共健康，”特别是在发展中国家，这些国家往往没有资源采取预防措施。
“这些国家的这些社区有很多问题和负面影响。这是环境问题，因为存在非法倾倒和焚烧垃圾的行为，但也是社会问题，因为有些社区受到了影响。”
尽管如此，非政府组织担心这项禁令只会覆盖非经合组织国家，Condamine坚持要有程序来确保被批准的目的地国家维持废物处理的最低安全标准。
然而，仅仅禁止垃圾出口并不是解决问题的全部办法。2021年1月，一项禁止将未分类的塑料垃圾运往外国的禁令在欧盟层面生效。
然而，尽管回收者表示，这将创造机会并促进回收，但环保组织表示，欧盟尚未出台投资新回收设施的激励措施。他们警告说，风险在于塑料最终将被焚烧，造成空气污染，加剧全球变暖。
简化废物运输
据该行业称，即将修订的欧盟废物运输规则还需要简化欧洲的回收工作，加快管理程序。
卡特拉基斯说:“如果你问欧洲任何一个回收者，他们希望从废物运输条例的修订中得到什么，他们会告诉你，这让事情变得更简单。”
他补充说，简化需要各成员国之间更加协调，以及将目前基于纸张的程序数字化，这可能导致多达1000页的文件，货物获得放行的时间长达一年。
委员会听取了建议，表示正在考虑的选项“可能包括信息交流的数字方式”以及“进一步协调”行政程序的“规定”。
该行业还呼吁简化欧盟国家之间的废物转移程序，并补充说，商品级二级原材料的自由贸易对回收行业的竞争力至关重要。
“欧洲工业中只有12%的原材料来自回收利用。在欧洲形成成熟的循环价值链，用回收材料替代原材料作为主要原料之前，我们显然需要进入国际市场。
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