12月9日,欧盟委员会同意欧洲议会和欧洲理事会达成的一项临时政治协议,旨在使投放到欧盟市场的所有电池更具可持续性、循环性和安全性。该立法将首次规范电池的整个生命周期“从生产到再利用和回收”并确保它们是安全、可持续和有竞争力的。该协议以欧盟委员会 2020 年 12 月的提案(可参阅欧盟新电池法:欧盟新电池法的深度解读和最新进展!)为基础,该法规旨在通过针对电池生命周期的所有阶段,从设计到废物处理,为电池行业创造循环经济。
捷克环境部长 Marian Jurečka:电池是欧盟向零排放运输方式转变的一个关键因素。由于对电池的需求到2030年将增长10倍以上,我们需要确保我们有足够的电池,并确保它们在整个供应链中的可持续性。新的规则将促进欧洲工业的竞争力,并确保报废的电池将被适当地收集和回收,从而使有用的材料得到回收,有毒物质不被释放到环境中。
理事会和议会达成的临时协议将适用于所有电池,包括所有废弃的便携式电池、电动车电池、工业电池、启动、避雷和点火(SLI)电池(主要用于车辆和机械)以及轻型运输工具(如电动自行车、电动摩托车、电动摩托车)的电池。
循环经济
新规则旨在通过规范电池的整个生命周期来促进循环经济。因此,该条例规定了报废要求,包括收集目标和义务、材料回收目标和扩大生产者责任。
该协议为生产者设定了收集废弃便携式电池的目标(2027年底达到63%,2030年底达到73%),并为轻型运输工具的废弃电池引入了专门的收集目标(2028年底达到51%,2031年底达到61%)。
共同立法者同意将废电池的锂回收目标设定为2027年的50%和2031年的80%,并可根据市场和技术发展以及锂的供应情况,通过授权法案进行修正。该协议规定了工业、SLI电池和电动车电池的强制性最低回收含量。钴的含量最初定为16%,铅为85%,锂为6%,镍为6%。该条例规定,电池有义务持有回收内容的文件。该协议规定,到2025年,镍镉电池的回收效率目标为80%,其他废电池的回收效率目标为50%。
该协议规定,纳入电器的便携式电池应该是可拆卸的,并可由最终用户更换,为运营商留出足够的时间来调整其产品的设计,以适应这一要求(法规生效后42个月)。这对消费者来说是一项重要规定。轻型运输工具的电池将可由独立的专业人士更换。
对所有运营商的公平规则新规则
旨在改善电池内部市场的运作,并通过安全、可持续性和标签要求确保更公平的竞争。这将通过性能、耐用性和安全标准、对汞、镉和铅等有害物质的严格限制以及关于电池碳足迹的强制性信息来实现。该法规还引入了标签和信息要求,其中包括电池的组件和回收成分,以及电子 "电池护照 "和QR码。该协议还旨在使文本更加清晰和一致,并促进成员国和经济行为体在市场上的应用,并有一个现实的实施时间表。值得注意的是,标签要求将在《条例》生效后36个月后适用,二维码则在42个月后适用。
对所有运营商的公平规则新规则
旨在改善电池内部市场的运作,并通过安全、可持续性和标签要求确保更公平的竞争。这将通过性能、耐用性和安全标准、对汞、镉和铅等有害物质的严格限制以及关于电池碳足迹的强制性信息来实现。该法规还引入了标签和信息要求,其中包括电池的组件和回收成分,以及电子 "电池护照 "和QR码。该协议还旨在使文本更加清晰和一致,并促进成员国和经济行为体在市场上的应用,并有一个现实的实施时间表。值得注意的是,标签要求将在《条例》生效后36个月后适用,二维码则在42个月后适用。
减少环境和社会影响
新法规旨在减少电池整个生命周期的环境和社会影响。为此,临时协议为经营者制定了严格的尽职调查规则,他们必须核实投放市场的电池所用原材料的来源。该协议为中小企业提供了尽职调查规则的豁免。
背景和下一步措施
欧盟委员会于2020年12月10日提交了一份关于电池法规的提案。理事会于2022年3月17日通过了一个总体方针。欧洲议会于2022年3月10日在全体会议上通过了其谈判立场,欧洲议会和理事会现在必须正式通过新条例才能生效。
该条例旨在通过针对电池生命周期的所有阶段,从设计到废物处理,为电池部门创造一个循环经济。这一举措具有重大意义,特别是考虑到电动汽车的大规模发展。
新法规将取代2006年的现行电池指令,并完善现有立法,特别是在废物管理方面。
来源:European Council
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