新闻动态
NEWS
未来新能源、智能网联汽车管理方向
来源:汽车工业信息网 李丽红 | 作者:沐睿环境-莉哥 | 发布时间: 2021-07-29 | 795 次浏览 | 分享到:

     近日,工信部针对全国人大代表中有关汽车领域的议案进行了回复,从回复中可看出汽车行业主管部门工信部的一些管理思路。主要趋势是:

  • 双碳目标驱动下,将继续推动全产业链、全生命周期绿色低碳发展,研究与碳交易市场衔接机制;

  • 智能网联汽车的安全监管政策不断完善,推行示范应用的异地检测互认政策,积极推动C-V2X的政策扶持、统一的标准体系以及示范推广等;

  • 安全是新能源汽车产业发展的第一要务,将对动力电池安全等级评定方法、循环寿命以及电性能等开展标准预研工作,研究制定动力电池安全等级评定并给予不同新能源积分建议的可行性

  • 开展新能源汽车换电模式试点工作,鼓励先行先试,继续推动换电标准化工作

  • 氢燃料电池汽车方面,将加快重点标准的制修订,稳步推进先进城市群的示范应用;将积极配合相关部门制定氢能发展战略,研究推动将氢气内燃机纳入其中予以支持。


  截至目前,工信部回复的人大代表建议已有十余条,详情如下表。针对各议案,工信部不仅细数了有关工作进展,还提出了相关领域的下一步工作计划。

表  工信部回复的全国人大代表有关汽车领域的议案

  从工信部答复的内容可看出,新能源、智能网联等方面将是工信部后续主要监管和扶持的重点方向。管理取向的主要趋势有:


一、碳达峰、碳中和方面:推动全产业链、全生命周期绿色低碳发展,研究与碳交易市场衔接机制

  (1)研究制定汽车产业低碳发展路线图,推动全产业链、全生命周期绿色发展

  工信部已经出台了多项政策,包括《新能源汽车产业发展规划(2021~2035年)》、《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(修订版)、《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》等,提出了未来十五年新能源汽车产业发展目标和重点任务,初步建立起协调推动传统汽车节能与新能源汽车发展的长效机制,组织开展机动车生产和使用过程二氧化碳排放核算报告及排放标准研究等,推动汽车产业绿色低碳转型。

  下一步,工信部将围绕“碳达峰和碳中和”目标要求,会同相关部门研究制定汽车产业低碳发展路线图,加快相关标准制修订,优化节能税收管理,加大新能源汽车推广力度,同步推进绿色工厂、绿色供应链和绿色设计产品,完善回收利用体系建设,推进汽车全产业链、全生命周期绿色低碳发展,为交通领域实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献。

  (2)研究与碳交易市场衔接机制

  我国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个省(市)开展了碳排放权交易试点工作,下一步工信部将按照有关规划要求,持续完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法,研究建立与碳交易市场衔接机制。考虑到当前双积分政策与碳交易市场在交易标的、价格、规模等方面存在诸多差异,两者如何衔接还需要进一步研究。

  下一步,工信部将在发电行业碳市场稳定运行的基础上,逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业,实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。同时,与生态环境部共同研究汽车产业及其上下游产业纳入全国碳市场的可行性,视需要研究制定相关实施方案。


二、智能网联汽车方面:安全监管政策不断完善,示范应用方面推行异地检测互认政策,推动C-V2X的发展

  (1)安全监管政策不断完善

  智能网联汽车快速发展,产品功能安全、网络安全和数据安全等成为行业发展的突出问题。目前,工信部已研究制定了《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南(试行)》(征求意见稿),并公开征求意见;对汽车生产企业及产品、车联网平台等重点环节,提出车联网卡实名制、软件代码备案、数据本地化存储及数据跨境传输报备、网络安全等方面安全要求。此外,工信部也指导发布了车联网安全重点亟需标准,包括车联网通信安全、车联网平台防护、数据安全、用户个人信息保护等标准。

  (2)示范应用方面推行异地检测互认政策

  2018年4月,工信部和公安部、交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》(简称《原版规范》),但在工作中也存在测试方案不统一、测试结果不互认、车路协同不到位等问题。2020年初,工信部联合公安部、交通运输部对《原版规范》进行修订,研究形成《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范(试行)》(以下简称《新版规范》),已公开征求意见,正在履行发布程序。《新版规范》放开了高速公路等类型道路的测试限制,允许经过一定里程道路测试、安全可靠的车型产品开展载人载物示范应用,加快推动实现测试项目和标准规范统一,并明确在一个地方通过检测后进行异地测试示范不需重复检测,减轻企业负担、降低测试示范成本。

  下一步,工信部将加快发布实施《新版规范》,支持行业机构和企业在更大范围内进行道路测试,开展多种场景下的示范应用,进一步推动数据共享、结果互认,鼓励探索商业化发展模式,加快产业化进程。

  (3)将积极推动C-V2X的政策扶持、统一的标准体系以及示范推广 

  在标准体系保障方面,积极推动了C-V2X技术和标准体系建设。在《新能源汽车产业发展规划(2021~2035年)》,明确提出“推进新一代无线通信网络建设,加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信(C-V2X)标准制定和技术升级”;联合相关部门印发《国家车联网产业标准体系建设指南》系列文件,提出针对车联网产业信息通信领域关键技术、核心产品和功能应用等标准制定,加快构建包括通信协议、设备、应用服务及安全在内的信息通信标准体系;推动汽车、智能交通、通信及交通管理标委会加快落实《关于加强汽车、智能交通、通信及交通管理C-V2X标准合作的框架协议》,协同推进相关标准的制修订;组织整车、通信、信息安全等领域企业开展C-V2X“三跨”和“四跨”互联互通测试活动(跨通信模组、跨通信终端、跨整车、跨安全平台),验证LTE-V2X技术和相关标准。

  在推进整车搭载方面,已明确规划5905-5925MHz频段作为基于LTE-V2X技术的车联网(智能联网汽车)直连通信的工作频段,为整车搭载C-V2X技术车型的量产打下基础。

  在C-V2X应用示范区的建设方面,工信部会同相关部门已经在全国建立了16家智能网联汽车测试示范区和4家国家级车联网先导区,通过多种方式给予政策和资金等支持,推动智能网联汽车产业发展。主要方式有:通过2018年印发《车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划》,将“构建国家级的车联网先导区”作为促进车联网应用发展的一项重要措施;利用产业基础再造和制造业高质量发展专项,支持建设车联网重点场景开发与应用示范、5G+车联网先导应用环境构建及场景试验验证等公共服务平台项目;鼓励地方财政给予资金支持,支持各地测试示范区和先导区的建设,提供良好的测试验证环境。

  下一步,工信部将积极鼓励多种技术路径发展,推动制定相应的技术标准,推进在不同车型上搭载使用,并丰富各类应用场景,加快技术成果推广;将继续依托产业基础再造和制造业高质量发展专项等作用,支持地方建设智能网联汽车测试示范区和国家级车联网先导区。


三、新能源汽车安全方面:进一步提高安全技术要求,研究制定动力电池安全等级评定方法和给予不同新能源积分建议的可行性

  (1)进一步提高安全技术要

  2020年5月12日,由工信部组织制定的《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》、《电动汽车用动力蓄电池安全要求》三项强制性国家标准正式发布。其中,针对电动汽车起火、燃烧等安全事故,标准增加了电池系统热扩散试验要求,规定电池系统热失控后5分钟内不得发生起火、爆炸等安全问题,为乘员预留安全逃生时间。

  下一步,工信部将持续完善新能源汽车标准体系,在强制性国家标准基础上,鼓励新能源汽车企业制定并实施技术指标高于国家标准、行业标准的企业标准,进一步提高安全技术要求,指导汽车企业按照标准生产车辆,推动新能源汽车产品质量提升和产业高质量发展。

  (2)研究制定动力电池安全等级评定并给予不同新能源积分建议的可行性

  工信部正在组织和建议相关单位就动力电池安全等级评定方法、循环寿命以及电性能等内容开展标准预研工作。下一步,工信部将组织行业机构开展深入调研,论证针对热失控安全等级高低给予不同的新能源积分的可行性,同时不断完善车辆安全运行监管机制,保障新能源汽车产业健康平稳发展。

四、换电方面:启动试点工作,鼓励先行先试,继续推动换电标准化工作

  (1)启动试点工作,鼓励先行先试

  2021年4月,工信部联合能源局组织开展了新能源汽车换电模式应用试点工作,以加强关键技术研发、加快换电基础设施建设、促进换电模式车辆应用等为主要目标,坚持市场主导、创新驱动、重点突破、协调联动的原则,推动形成新能源汽车充换电模式互补的良性发展生态。此外,能源局也在围绕矿场、港口、城市转运等短途、高频、重载场景,积极支持建设布局专用换电站,探索出租、网约和物流运输等领域的共享换电模式,优化提升共享换电服务体验。

  下一步,工信部将联合能源局等部门加快出台促进充换电设施发展的实施意见,推动各地有关部门统筹开展充换电设施专项规划和布局编制,加大充换电站建设规模,提升新能源汽车充电保障能力,鼓励各方探索形成可复制的换电模式推广经验。

  (2)继续推动换电标准化相关工作

  标准化是产业发展的重要基础。工信部已经联合相关部委组织开展换电标准体系建设工作。一是组织开展电动汽车换电标准体系研究:从纯电动乘用车、纯电动商用车车载换电系统互换性,纯电动乘用车、纯电动商用车换电通用平台以及电动汽车换电兼容性测试规范五个方面开展标准体系设计,内容涵盖了换电电器接口、换电冷却接口、换电机构、换电电池包以及车辆与电池包的通信等内容;二是推进动力电池尺寸、动力蓄电池箱标准化:《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》(GB/T 34013-2017)、《汽车动力蓄电池编码规则》(GB/T 34014-2017)等国家标准相继发布实施,规范了电池单体、模块、包的规格和尺寸,以及动力蓄电池编码规则,为电池单体及电池包的生产、安装、使用、维修、更换、回收、报废全生命周期管理奠定基础;三是强化换电安全要求:2021年4月发布的《电动汽车换电安全要求》(GB/T 40032-2021)国家标准,强化换电电动汽车的机械强度、电气安全、环境适应性等方面安全要求,保障电动汽车的换电安全。

  下一步,工信部将继续完善换电标准体系,加快推进换电电器接口、冷却接口、机械机构以及电池包外形规格尺寸等关键标准研制。同时,能源局也在推动主要应用领域形成统一的换电标准,提升换电模式的安全性、可靠性与经济性。


五、氢燃料电池汽车方面:加快重点标准的制修订,稳步推进示范运营

  (1)完善标准体系建设,配合推动部分城市群开展示范应用

  近年来,我国燃料电池汽车相关产业链实现“从无到有”,累计推广燃料电池汽车超过8000辆。工信部通过制定顶层规划,完善标准体系,开展示范运营等工作,推动氢燃料电池汽车产业发展。其中标准体系方面,已发布燃料电池汽车领域15项国家标准和行业标准,覆盖基础通用、整车、关键系统和零部件、接口等领域,正在研究起草8项标准。

  下一步,工信部将配合财政部等组织开展燃料电池汽车示范应用,稳步推进燃料电池汽车示范应用,鼓励符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用;聚焦构建自主可控的燃料电池汽车产业链条;加快燃料电池汽车重点标准制修订,通过产业基础再造和制造业高质量发展专项等渠道支持企业加强关键技术攻关,推动产业健康有序发展。

  (2)将配合相关部门将氢气内燃机纳入氢能发展战略

  氢气发动机相关技术目前还处于研发阶段。2017年4月,工信部、发展改革委、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》,明确指出“推动先进燃油汽车、混合动力汽车和替代燃料汽车研发。鼓励天然气、生物质等资源丰富的地区发展替代燃料汽车,允许汽车出厂时标称油气两用,开展试点和推广应用,促进车用能源多元化发展”。

  下一步,工信部将积极配合相关部门制定氢能发展战略,研究推动将氢气内燃机纳入其中予以支持。将根据氢气发动机技术进步和应用推广情况,进一步评估现行标准体系的适应性和差异性,提前布局相关标准预研,适时推动急需标准制定,有力支撑氢气汽车科学合理发展。


注:以上提及的工信部相关答复均可以在中国汽车工业信息网中查到全文

版权声明:本文发于中国汽车工业信息网,为中国汽车工业信息网原创,转载请注明作者和出处,并保证文章内容的完整性。




上海沐睿环境有限公司是国内专业从事汽车法规合规的第三方咨询公司,多年来,为上汽,长城,宇通,大通,爱驰,蔚来等OEM提供汽车环保法规合规服务,团队跟踪与研究全球的环保合规,期待为更多的企业提供服务。www.automds.cn

● 版权说明:版权归原作者所有,如有侵权请联系删除;文章内容属作者个人观点,不代表本公司观点和立场。转载请注明来源;文章内容如有偏颇,敬请各位指正