在国际排放交易协会(IETA)的年度调查中，碳市场参与者上调了对未来十年剩余时间的价格预测，同时暗示价格需要超过预期，以避免气候灾难。

这家总部位于日内瓦的贸易集团与普华永道英国审计公司(PwC UK)合作，对其成员在5月2日至23日期间的市场情绪进行了调查。该集团表示，受访者预计未来几年全球碳价格将上涨。

平均而言，他们预测，在2022-2030年期间，中国、新西兰、韩国、欧盟、英国、美国的区域温室气体倡议以及加州和魁北克之间的西部气候倡议的排放限额成本将在每公吨二氧化碳32.37欧元(34.18美元)和每公吨二氧化碳99.63欧元之间。

在去年的调查中，受访者预计2021年至2030年期间，二氧化碳排放水平将在12.49- 58.26欧元/吨(13.20- 61.56美元/吨)之间。

自愿碳排放额度的期货合约“全球排放抵消”(Global Emission offset)首次被纳入今年的调查。受访者预计，从2022年到2025年，其平均价格将达到33.36欧元(35.14美元)/吨二氧化碳，到2026年到2030年，其平均价格将达到45.98欧元(48.58美元)/吨二氧化碳。本周，该合约的交易价格略高于4美元/吨二氧化碳。

这种乐观情绪出现之际，近几个季度，主要合规和自愿市场的碳价格基本处于上升轨道，与此同时，公共和私营部门净零承诺的数量也在不断增加。

普华永道可持续发展合伙人伊恩•米尔博罗在6月21日随调查报告发布的一份声明中表示:“今年的调查显示，全球碳定价前景乐观，因为所有受调查的碳排放交易计划的价格预期都创下了历史新高。”

米尔博罗说:“碳定价计划——已经覆盖了全球温室气体排放的五分之一——是实现将全球变暖控制在1.5摄氏度以下所需的减排的关键杠杆。”他指的是政府强制推行的以税收或ETS形式的碳定价计划。

为了避免气候灾难，调查参与者预计，到2030年，全球平均碳价格需要达到124.35欧元/吨二氧化碳(131.39美元/吨二氧化碳)，到2050年，需要达到200.50欧元/吨二氧化碳(211.86美元/吨二氧化碳)，以激励充分脱碳，以实现1.5摄氏度的目标。预计到2030年，碳价格将达到97.38欧元/吨二氧化碳(102.90美元/吨二氧化碳)，到2050年达到151.76欧元/吨二氧化碳(160.35美元/吨二氧化碳)，才能将升温控制在2摄氏度以内。

在本周早些时候的调查报告发布会上，咨询公司Vivid Economics Engagement经理胡安•卡洛斯•阿雷东多(Juan Carlos Arredondo)呼吁企业建立内部碳定价机制，以反映预测的碳价格上涨。

阿雷东多说:“对于买家和企业而言，这是一个信号，表明他们应该在内部做出减排决定时考虑什么样的定价。”

在今年的调查中，29%的受访者将碳价格定在20欧元/吨二氧化碳(21.3美元/吨二氧化碳)以下，19%的受访者将价格定在40- 60欧元/吨二氧化碳(42.27- 63.4欧元/吨二氧化碳)之间。约29%的国家目前没有内部碳价格，但预计很快就会实施。

尽管市场前景普遍看好，但欧盟和英国合规市场的碳排放价格预计将在未来十年保持最高水平，而中国和韩国的碳排放交易计划可能是全国市场中最低的。

HFW律师事务所合伙人彼得·扎曼(Peter Zaman)在会议上表示，欧盟等较发达市场的监管机构(2005年设立了ETS)更愿意引入将推高合规成本的脱碳政策。

Zaman说，相比之下，中国和韩国的ETS市场——近年来才推出——“在发展和成熟方面确实远远落后”，并补充说，那里的监管机构将更有可能限制合规成本。

“他们基本上是在说，‘嘿，伙计们，这是ETS。你以前从来没有做过——我们不要把你扔进深渊，’”他补充道。

在全球流动性最大的碳排放交易市场——欧盟排放交易体系中，受访者预计欧盟排放限额(EUA)的平均价格将在2022年至2025年期间达到85.45欧元/吨二氧化碳(90.29美元/吨二氧化碳)，在2026年至2030年期间达到99.63欧元/吨二氧化碳(105.27美元/吨二氧化碳)。

根据普氏能源资讯的评估，2021年EUA价格上涨了139%。普氏能源信息评估，6月22日，2022年12月交付的EUA合同价格为81.85欧元/吨二氧化碳(86.49美元/吨二氧化碳)，仍然强劲，但低于2月7日96.33欧元/吨二氧化碳(101.79美元/吨二氧化碳)的历史高点。

自2月底俄罗斯入侵乌克兰以来，一些市场参与者出于对宏观经济的担忧而平仓。俄罗斯是欧盟(EU)的主要化石燃料供应国。但由于欧盟的气候政策，如Fit for 55和欧洲绿色协议，长期市场情绪仍然强劲。

"欧洲市场已经表明，碳市场能够抵御能源价格冲击，" IETA首席执行官Dirk Forrister在声明中称。“欧盟排放交易体系在乌克兰危机期间的持续强势表明，可以通过加强能源安全的方式推进气候目标。”

在调查参与者中，38%的人预计Fit for 55的实施将是主要的市场推动因素，而27%的人认为，推动因素将是欧盟努力减少对俄罗斯的进口依赖，并加快可再生能源的部署，以应对乌克兰战争。出于对能源安全的担忧，大多数人(54%)预计欧盟将加强55项提案的Fit。

6月22日，欧洲议会投票通过了旨在促进减排的ETS改革方案，为与成员国和欧盟委员会的进一步谈判扫清了道路。

“政策信号很强烈。欧洲正在推进其绿色协议的雄心，目前在欧盟层面的讨论将导致加强碳市场，”标准普尔全球商品洞察的ENR研究和分析主管Coralie Laurencin说。“俄罗斯拒绝向欧洲输送天然气，非但不会危及Fit for 55的安全，反而会推动欧洲加快其脱碳进程。”

但劳伦森的团队预测，在2022年至2025年期间，每吨二氧化碳的平均EUA价格为77欧元，比调查参与者的预期低了近10%。

“市场认为，随着限额收紧和自由配售减少，排放交易机制将是工业领域减排的主要信号。我们持不同的观点，”Laurencin补充说，欧盟成员国可以使用碳差异合同、欧洲共同利益的重要项目或国家拨款来促进工业去碳，而不是限制EUA的供应。

她告诉Net-Zero商业日报:“我们的预期是，ETS以外的政府和欧盟将提供相当大的支持。”

亚洲市场的发展

在政府官员今年早些时候强调数据完整性问题后，人们对中国国家排放交易体系的预期相对较低。按覆盖的排放量计算，中国是全球最大的碳排放交易市场。

观察人士表示，随着一些在排放报告中存在疏忽和欺诈的案例被曝光，中国当局可能希望在进一步制定交易机制之前解决诚信问题。

目前，中国的排放额度是免费分配给中国的发电厂的，这是ets唯一覆盖的行业。每个工厂都有一个根据碳强度规则计算出来的排放配额。

在调查参与者中，52%的人预计北京不早于2026年引入拍卖制度，而46%的人不确定未来绝对排放上限是否会取代基于排放强度的上限。

至于下一个可能被ETS覆盖的行业，36%的受访者预计石化企业将在2024年加入该计划，20%的受访者预计化学品企业，17%的受访者预计造纸企业。

在韩国，政府去年首次向金融机构和交易经纪商开放了全国性的ETS，以提高流动性。

今年的调查结果显示，42%的受访者认为政策已经实现了目标，低于去年71%的受访者。

首尔碳项目开发商Ecoeye的研究员莫林•李(Maureen Lee)表示，这些新参与者是在宏观经济担忧持续的时候进入市场的。

Lee在发布会上表示:"目前来看影响还为时过早…我们还没有看到它们将在市场中发挥什么作用。"

大多数受访者不认为到2023年亚太地区会出现任何新的政府强制的碳定价机制。然而，54%的受访者预测，日本将在2026年前推出智能手机。

日本经济产业省计划推出一个名为GX联盟(GX League)的自愿市场，计划从2023年4月1日开始全面运营。截至今年4月，东京电力、川崎重工业等440家企业表示赞成。

"考虑到日本领先的公用事业和大型行业参与者的高参与率，市场将如何发展令人兴奋，" Lee说。

对美国的希望减弱

另一方面，尽管得到了白宫、商业圆桌会议(Business Roundtable)、美国商会(US Chamber of Commerce)和美国石油学会(American Petroleum Institute)的支持，美国建立联邦碳定价机制的前景却越来越渺茫。

在今年的调查中，9%的受访者预计美国国会将在2024年之前同意制定碳排放价格，而去年这一比例为47%。超过三分之一(34%)的受访者甚至根本不希望国会考虑实施碳价格。

“这是一个负面信息，真的。如果你想想以身作则，那就不会发生在美国人身上。”“我们理解美国政府的构成方式，但最终对世界其他国家来说，这仍然是一个负面信息。”

在其他地方，墨西哥——在2020年开始试行ETS——可能是下一个启动合规市场的国家。68%的调查参与者预计该国到2025年将有一个完整的ETS, 55%的人预计哥伦比亚会有，43%的人预计智利会有，32%的人预计巴西会有。

受访者对中东局势的发展不那么乐观。略超过半数(53%)的人预计阿联酋将在2030年前建立碳定价机制，而46%的人认为沙特阿拉伯也会这样做。

这两个国家被认为是该地区最有可能制定碳价格的国家，都在最近几个季度宣布了开发碳交易平台的计划。

扩大自愿市场

据非营利组织森林趋势生态系统市场(Forest Trends’s Ecosystem Marketplace)的数据，自愿市场的交易额在去年9月首次超过10亿美元，今年5月达到14亿美元。其他行业的估计也显示，该行业正在迅速扩张。

受访者对市场规模增长背后的原因有不同的看法:35%的受访者将其归因于企业更多的净零承诺，18%的受访者将其归因于企业价值链中减少温室气体排放的困难，18%的受访者将其归因于接受碳抵消的一些合规机制，如国际航空碳抵消和减少计划，以及12%的受访者将其归因于投机活动的增加。

展望未来，70%的企业预计，减少/避免碳排放项目和消除碳排放项目产生的抵消信用之间的价差会更大。52%的企业计划在未来的市场运营中依靠基于自然的去除信用，其中一半将专注于重新造林项目，一半将专注于改善土壤质量和种植湿地等自然气候解决方案。

尽管以自然为基础的解决方案在一些环保人士中仍存在争议，但66%的调查参与者认为，到2030年，市场将能够适应实现脱碳承诺所需的增长。

扎曼说:“我很惊讶地发现，供应端能够满足需求……如果你想想单一课程的巨大需求的话。”“如果真的有那么多需求，我很难相信供应会足够。”

在调查中，25%的受访者认为，未来12个月，碳排放信用的质量将是自愿市场面临的最重要挑战，21%的受访者认为碳排放核算的不确定性，16%的受访者认为与监管要求增加和市场标准化相关的问题，14%的受访者认为与碳中性等企业气候主张有关的不确定性。

两个行业组织计划在今年年底前发布共同标准，以解决其中一些问题。自愿碳市场诚信委员会计划为高质量的碳抵消项目制定标准，自愿碳市场诚信倡议计划希望为买家建立可持续发展指导方针。

当被问及这两个新的治理机构是否能增强市场诚信时，36%的人表示肯定，但41%的人表示“可能”。

“很多新举措听起来都很不错。项目开发商南极公共事务负责人娜奥米·斯威卡德在活动上说:“我们需要确保他们在增量改进中交付成果，并以此为基础。”

Posted 23 June 2022 by Max Tingyao Lin, Principal Journalist, Climate and Sustainability

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