Archer Daniels Midland是世界上最大的农业综合企业之一，自2009年以来已经收到了2.81亿美元的联邦税收，用于应对气候变化的碳捕获和存储项目。然而，中西部调查报告中心(Midwest Center for Investigative Reporting)对联邦和公司文件的审查显示，该公司最大的项目是从伊利诺伊州迪凯特(Decatur)的乙醇工厂中储存的二氧化碳比最初承诺的要少得多。自2017年其最大的项目伊利诺伊工业碳捕获和存储项目开始运营以来，该公司尚未达到其所宣称的100万吨的里程碑。根据美国环境保护署的数据，目前储存的年排放量约为预期排放量的一半——约519,000吨。事实上，根据美国环保署(EPA)的最新数据，ADM公司在迪凯特(Decatur)工厂的总碳排放量从捕获和存储项目上线前的2016年的420万吨增加到2019年的440万吨。二氧化碳是造成温室效应的主要因素之一。温室效应是指气体将来自太阳的能量滞留在大气中，导致地球变暖。碳捕获和储存背后的理念是，这些项目不是让二氧化碳排放到大气中，而是捕获这些过程中排放的碳，并将它们储存在地下或封存起来以供其他用途。全球主要气候变化信息来源政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change)表示，增加碳捕捉技术被认为是实现《巴黎气候协定》(Paris Climate Agreement)设定的将全球气温上升控制在2摄氏度以内的目标所必需的。美国总统唐纳德·特朗普宣布美国退出该协议，但当选总统乔·拜登承诺在上任第一天就重新加入该协议。在过去的十年里，美国能源部在碳捕获和储存项目上投资了数十亿美元。ADM的项目被吹捧为美国为数不多的成功此类项目之一。ADM的碳捕获和存储工作总价值为4.41亿美元，其中2.81亿美元来自美国能源部。ADM发言人Jackie Anderson说，该项目雇佣了11人。安德森说，乙醇工厂捕获了95%的排放，但还没有满负荷使用。

“项目进展非常顺利，”安德森在一份电子邮件声明中说。“到目前为止，我们已经成功捕获和储存了数百万吨二氧化碳，没有发现任何泄漏或不利影响。该项目为该地区的油藏和地质提供了非常有用的数据和见解，我们将继续使用这些见解来完善我们的工艺和技术。”安德森拒绝透露ADM将从其碳封存项目中赚取多少钱，其中包括伊利诺斯州工业碳捕获和储存项目。ADM将获得每吨地下储存碳20美元的税收抵免，这意味着如果按计划使用，5年内每年将获得2000万美元。如果一切按计划进行，总投资将达到1亿美元，比ADM的初始投资高出约4000万美元。安德森表示，公司正在“继续评估这项技术在迪凯特或ADM其他设施的可能扩展”，但公司内部文件表达了怀疑。该公司的碳减排计划估计，目前的碳封存水平为52.5万吨。在今年早些时候进行的一项减少温室气体排放的可行性研究中，ADM并不指望这项技术能长期减少25%的温室气体排放。ADM写道:“由于需要足够的技术和能源来分离和处理烟囱气体，以便将二氧化碳注入到封存井中，因此捕获和封存烟囱排放的能力可能需要10年的时间。”许多环保组织批评碳捕获和储存技术是化石燃料的延续，而不是向提高效率和投资可再生能源的过渡。塞拉俱乐部(Sierra Club)的国家政策主任布鲁斯·汉密尔顿(Bruce Hamilton)说，对能源部来说，考虑将碳捕获应用于必要的工业流程，比如化肥厂，是一项值得投资的投资，但ADM这样的乙醇工厂不在其中。汉密尔顿说:“乙醇从一开始就不是一个好主意。汉密尔顿说，用来种植可转化为乙醇的玉米的土地应该用来种植粮食。他说，在生物能源碳捕获和封存方面的一些投资是值得的，但只能用于芒属等更高效的生物燃料。自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)气候项目主任戴维·霍金斯(David Hawkins)表示，征收碳排放税是一项有效得多的联邦政策。到目前为止，大多数公司还没有对碳捕获和储存表现出兴趣，主要是因为缺乏一个强有力的气候政策，使二氧化碳排放变得非法或更加昂贵。霍金斯说，自然资源保护委员会对联邦政府的碳定价策略更感兴趣，因为这是让企业对碳捕获和储存感兴趣的最佳方式。霍金斯说:“碳污染是不好的，我们不应该花钱让人们少做些坏事。”"我们应该简单地采用明智的，文明的，实用的规则规定你应该少做坏事。作为一个有兴趣保护人民和环境的社会机构，你们有责任以一种污染更少的方式行事。这是我们需要遵循的道路。”

能源部在CCS项目上投资了50亿美元，但大多数都失败了

耗资2.08亿美元的伊利诺伊州工业碳捕集与封存项目是美国能源部资助的最新ADM项目。该项目计划每年向伊利诺斯州盆地的西蒙砂岩山盐碱含水层注入100万吨二氧化碳，这是乙醇生产过程中的一种液体副产品。美国能源部为该项目提供了大约1.414亿美元，而剩余的6650万美元由ADM与其合作伙伴斯伦贝谢碳服务公司(Schlumberger Carbon Services)达成的成本分担协议支付。此前的一个项目，伊利诺伊盆地迪卡特项目，使ADM成功地将100万吨二氧化碳储存在地下，获得了1.06亿美元的联邦资金，ADM及其合作伙伴，包括伊利诺伊大学，提供了2100多万美元。税收抵免本可以达到大约2000万美元。那是一个为期五年的项目。自2010年以来，美国能源部已经拨款50多亿美元用于碳捕获和储存项目。ADM的项目是少数几个没有被取消的项目之一。类似的清洁煤炭项目，如计划在伊利诺斯州中部建设的10亿美元的“未来发电”项目，密西西比州22亿美元的肯珀发电厂，以及“德克萨斯清洁能源峰会”项目，都因成本高于预期而被取消。位于休斯敦的NRG能源公司(NRG Energy)拥有的价值10亿美元的佩特拉诺瓦(Petra Nova)电厂经常被碳捕集倡导者吹捧为成功项目的典范，但它也因机械故障而未能达到目标，并在今年早些时候因低油价而被搁置。美国能源部(Department of Energy)发言人马克•威利斯(Marc Willis)在一封电子邮件中赞扬了ADM的项目，称他们已经证明，这些技术可以成功地用于乙醇工厂等工业设施，并与美国环保署(EPA)的监管框架合作，为该技术在未来项目中的应用提供了一个试验场。威利斯说:“人们往往没有意识到，美国是唯一一个在减少世界以煤和天然气为燃料的电力车队和工业来源的二氧化碳排放所需的技术方面进行重大投资的国家。”“这些投资将使煤炭和天然气发电厂以及工业设施有朝一日能够以或接近碳中性的水平运行。”威利斯表示，美国能源部并不担心ADM没有达到既定目标。该项目具有每年储存100万吨的能力，这是与能源部达成的全部协议。ADM也证明了它可以维持这个速度的注射。因此，能源部完全有信心，ADM的投资是值得的，并为公众带来好处，证明CCS作为国家整体努力减少二氧化碳排放的可行选择，”威利斯说。联邦政府资金的主要受益者是阿彻丹尼尔斯米德兰(Archer Daniels Midland)这样的公司，该公司的年利润超过40亿美元。作为全球最大的农产品贸易商和加工商之一，ADM每年的碳足迹为1680万吨，相当于平均4.3座燃煤发电厂的碳足迹。ADM公司承诺到2035年将温室气体排放总量减少25%。

乙醇代替煤炭

虽然这项技术最初被吹捧为保持燃煤电厂运行的一种方法，但很多注意力已经转移到工业来源，如乙醇和化肥，这些都是碳捕获和存储的低度目标。这两种过程都有液态二氧化碳作为副产品，这使得捕获和存储更容易。能源经济与金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)在8月份的一篇论文中发现，佩特拉诺瓦(Petra Nova)等燃煤电厂的项目成本太高，无法再增加经济上不可持续的燃煤电厂。“我们认为，从工业设施进行碳捕获，并从天然气发电厂进行示范，是一个好主意。但从燃煤电厂进行碳捕集是不经济的，也不会是经济的，”该研究所资源规划分析主任大卫·施里塞尔(David Schlissel)说。碳储存不同于其他的碳减排产业，唯一的好处是对抗气候变化。格雷格·内梅特说，能源部为碳项目提供这样的资金，有助于一项实验性技术走出“死亡之谷”，在那里，新技术往往会遇到麻烦，因为它还不可靠或还没有市场。威斯康辛大学公共事务教授，研究政策和创新如何共同应对气候变化。Nemet说:“社会和政府需要补贴一些早期的植物。”“公司是在冒险。这可能会有回报。它可能不是。他们可以忍受从原本不得不支付的钱中获得意外之财。”Nemet说，现在ADM项目已经证明有效，其他政策，如45Q税收抵免或碳定价，将有助于使该技术可行。2018年2月，国会批准了45Q税收抵免的扩大，这将为每吨储存的碳支付50美元，或为每吨使用的二氧化碳支付35美元。ADM是可再生燃料协会的成员，该协会游说扩大规模。总的来说，乙醇工业每年产生多达5000万吨的二氧化碳。“如果你有税收抵免，你就不需要那么多的成本分摊，”Nemet说。

据说是安全的项目

萨利·格林伯格说，尽管一些研究提出了对碳储存有可能导致地震增加的担忧，包括在伊利诺伊州南部的新马德里断层，但到目前为止，这两个项目已经被证明是安全的。中西部地质封存协会的首席研究员，曾参与伊利诺伊盆地迪凯特项目。中西部地质封存联盟(Midwest Geological Sequestration Consortium)是一个地区性组织，负责监督位于伊利诺伊州、肯塔基州和印第安纳州的伊利诺伊州盆地的碳捕获项目。“我们取得了很多成就。最重要的是，我们已经证明，在深层盐湖中可以安全有效地捕获和储存二氧化碳，并保护环境和人类健康。”Greenberg说。格林伯格解释说，储存碳的岩石类型类似于一箱橘子，橘子之间有开放的空间，这些孔隙是碳被储存的地方。环保署通过对不同类型井的不同许可证来监控所有的地下注入。碳封存项目需要美国环保署6级许可证。“这非常类似于油井钻探，但我们不是从地球上生产东西，而是储存东西，”她说。“我们正在用一种类似于地球储存石油数亿年的方式来做这件事。”

里奇兰社区学院(Richland Community College)碳封存主任戴维•拉里克(David Larrick)指出，在碳储存于地下7000多英尺(约合4800米)的地方和地表之间，有三层不透水的页岩。伊利诺斯州在碳捕获和储存技术方面处于世界领先地位。Greenberg表示，ADM项目是世界上规模最大的项目之一，并帮助证明了该技术的成功。格林伯格说，这些项目还将为世界各地更多的生物能源碳捕获和储存项目提供榜样。“我们已经做了大量真正伟大的科学研究。我们了解了很多关于如何组织一个团队，如何把一个项目放在一起，我们所做的模型随着时间的推移已经变得越来越复杂，”她说。

继续投资?

由于ADM项目的成功，美国能源部决定投资1000多万美元研究伊利诺斯州中部更大规模项目的可能性，包括在迪凯特北部建设一个5000万吨的储存库的可能性。CarbonSAFE Illinois中心的首席研究员Steve Whittaker表示，今年10月，CarbonSAFE Illinois启动了第三阶段，这是一个为期三年的项目，旨在完成详细的现场描述和评估，并获得适当的许可。“我们正在帮助识别这些资源，”惠特克说。伊利诺伊大学2019年的一份报告确定了该地区其他几个可能被用于碳捕获技术的关键二氧化碳排放源。这些公司将利用这些知识来决定是否投资这项技术。他说，45Q税收抵免增加了人们对化肥和乙醇工厂等来源的技术的兴趣。格林伯格说，伊利诺斯盆地可能有数百年的储量。目前，美国的工业来源每年产生约2.9亿吨二氧化碳，仅在该地区就有110亿吨至1500亿吨的潜在二氧化碳储存能力。伊利诺伊州环境委员会(Illinois Environmental Council)执行董事珍·沃林(Jen Walling)表示，伊利诺伊州的非营利环境组织没有在这个问题上花太多时间，因为它在这一点上更“学术化”。沃林说:“如果它感觉更真实，人们就会更多地关注它。”但是美国自然资源保护委员会的霍金斯说，如果联邦政府没有更积极的碳定价政策，在碳捕获上的50亿美元投资就是浪费。他说，碳捕获和储存最有可能的方法是政府对污染的碳定价或禁令。否则，投资和广泛采用就不太可能了。“到目前为止，我们浪费了钱吗?”是的，我们浪费了钱。”霍金斯说。“但是，如果我们不采取更强有力的政策，使碳捕获和储存等工作变得合理，我们将浪费更多的钱，即使不再支付一美元。”

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