取消联邦政府对碳捕集、利用和封存 (CCUS) 技术的投资税收抵免将削弱到 2050 年实现温室气体净零排放的努力 —— 渥太华在 11 月的 COP 26 《格拉斯哥气候公约》中重申了这一目标。 然而最近，一群科学家、学者和能源系统建模师在致副总理克里斯蒂亚 · 弗里兰的公开信中敦促这一点。

这封信认为，我们应该关注已经实施的其他气候解决方案上，以帮助减少温室气体排放，比如增加电气化、广泛使用可再生能源和提高能源效率。然而，尽管这些都是缓解气候变化的重要工具，但排放轨迹表明，如果不去除 CO 2 ，我们就无法将全球变暖限制在 1.5 摄氏度 —— 这是我们实现加拿大气候目标所需的路径。

简而言之， CCUS 技术在发电和工业过程中捕集和去除碳，还可以去除已经排放到空气中的碳。因此，这套技术不仅可以防止 CO 2 释放到大气中，还可以减少总体积累的 CO 2 排放量。这些技术的实用性已得到联邦政府的认可，目前仅在加拿大，每年就负责捕集和封存至少 400 万吨 CO 2 。 2021 年联邦预算指出， CCUS 是目前唯一能够产生负排放的技术，它可以作为减缓气候变化的战略工具。

然而，反对者团体仍然反对该计划的实施，他们写道： “ 我们敦促您不要为 CCUS 引入拟议的投资税收抵免，因为这将构成一项实质性的新化石燃料补贴。 ” 这是不准确的，原因有很多。

首先，补贴直接向公司提供资金，而诸如此类的税收抵免可以减轻公司的税收负担。如果目标正确以减少市场扭曲，避免人为选择赢家和输家，税收抵免可以激励从大气中去除二氧化碳，例如，与业绩挂钩的可退还税收抵免。当一家公司没有应税收入时，可退还的税收抵免可以作为一种补贴；它也倾向于与中小型企业合作，这些企业可能首先面临更大的进入 CCUS 市场的障碍。但它让竞争环境变得更加公平，消除了一个原本会属于大型老牌企业的优势。

其次，投资税收抵免并非针对石油和天然气行业。正如联邦政府网站上明确指出的那样，其目的是 “ 在不同的工业子部门（如混凝土、塑料、燃料），包括蓝色氢气项目和直接空气捕集项目，为广泛的 CCUS 应用提供可用性。 ” 事实上，鉴于目前已知的有关此税收抵免资格的信息，石油和天然气行业实际上是最受限制的，因为它是目前唯一被明确排除在外的行业。 在进行磋商时，已经宣布提高采收率（ EOR ）项目不符合条件。

这种税收抵免可以在钢铁和水泥等难以减排的行业产生重大影响。在这些行业中，目前几乎没有减少 CO 2 排放的选择， CCUS 是关键。这些行业意义重大，排放了全球能源系统燃烧和工业过程 CO 2 排放量的 12% 至 14% 。这些行业也在增长，预计到 2050 年，全球水泥需求将增长 12% 至 23% ，全球钢铁需求将增长 15% 至 40% 。

有不同层次的政策和监管框架，它们与大规模部署 CCUS 所需的更广泛条件（如适当的储存场地和其他技术和生态因素）相交叉，为此类部署创造有利或不利的条件。不同的司法管辖区在部署 CCUS 时遇到不同的障碍或促进因素。 加拿大拥有丰富的永久封存 CO 2 的地质封存空间，以及行业专业知识和技术能力，并已被全球视为 CCUS 的领导者。 我们应该发挥我们的优势，记住净零排放目标适用于全球排放。鼓励 CCUS 不仅符合我们的最佳利益，而且符合《格拉斯哥气候公约》的近 200 个签署国的利益，我们还需要考虑协调和互补的行动将帮助我们达到政府的目标。

该组织提出的一个担忧是，该技术不一定能在我们需要的时间范围内提供。事实上，大规模部署 CCUS 存在障碍。但这不应限制我们的努力。相反，我们应该关注如何鼓励私营部门增加参与。事实上，投资税收抵免应该只是一个开始。

虽然联邦政府到目前为止还没有放弃信贷的意图，但值得重申的是： 没有 CCUS ，我们将无法实现我们的气候目标。

原文链接：https://www.iedm.org/fr/cancelling-the-proposed-carbon-capture-tax-credit-will-do-more-harm-than-good/

上海沐睿环境有限公司是国内专业从事汽车法规合规的第三方咨询公司，多年来，为上汽，长城，宇通，大通，爱驰，蔚来等OEM提供汽车环保法规合规服务，团队跟踪与研究全球的环保合规，期待为更多的企业提供服务。www.automds.cn                
详情咨询info@murqa.com            
免责声明：版权归原作者所有，如有侵权请联系删除；文章内容属作者个人观点，不代表本公司观点和立场。转载请注明来源；文章内容如有偏颇，敬请各位指正。 来源：CCUS国家地方联合工程研究中心