为什么叫 “Fit for 55”?
“Fit for 55”指的是欧盟到2030年将温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%的目标，拟议的一揽子计划旨在使欧盟立法与2030年的目标保持一致。
什么是“Fit for 55一揽子减排计划”？
“Fit for 55一揽子减排计划”是一套修订和更新欧盟立法，并落实新举措的建议，旨在确保欧盟政策符合理事会和欧洲议会商定的气候目标。这一揽子建议旨在为达成欧盟的气候目标提供一个连贯和平衡的框架，其中包括:
“Fit for 55一揽子减排计划”包括以下立法建议和政策措施：
欧盟排放交易体系
欧盟委员会已经提议对现有的欧盟排放交易机制(EU ETS)进行一套全面的改革，到2030年，相关行业的总体排放量将比2005年减少61%。
将通过加强现行规定和扩大该计划的范围来实现增加的雄心，该提案的主要目的是:
将海运排放纳入欧盟排放交易体系
逐步停止向航空和碳边界调整机制(CBAM)所涵盖的行业免费分配排放配额。
透过欧盟的碳排放交易系统(ETS)实施全球国际航空碳抵消和减少计划(CORSIA)
增加现代化基金和创新基金的可用资金
修订市场稳定储备，以继续确保欧盟碳交易体系稳定和运转良好
此外，欧盟委员会还提议为建筑和道路运输创建一个新的独立的排放交易系统，以支持成员国以成本效益高的方式实现其在努力分担规则下的国家目标。根据这项提案，到2030年，这些行业的排放量应比2005年减少43%。
环境委员会在2021年12月的会议上讨论了这项提议。
成员国的减排目标
目前，努力分担法规为欧盟排放交易计划或土地利用、土地利用变化和林业(LULUCF)法规未涵盖的部门的成员国设定了具有约束力的年度温室气体排放目标。
委员会对现有立法提出的主要改变涉及到到2030年在这些部门实现的目标。该提案将欧盟的温室气体减排目标从2005年的29%提高到40%，并相应地更新了各国的减排目标。确定国家指标的计算方法仍然以人均国内总产值为基础，为解决成本效率问题而进行的针对性修正有限。
欧盟环境部长们在2021年12月20日的环境理事会会议上就这一提议交换了意见。
土地利用、土地利用变化和林业的排放和移除
欧盟委员会的提案旨在加强土地利用、土地利用变化和林业(LULUCF)部门对欧盟提高整体气候目标的贡献。有必要扭转当前碳去除量下降的趋势，提高整个欧盟的自然碳汇。具体而言，现行立法的修订建议如下:
设定欧盟层面的目标，到2030年至少净去除3.1亿吨二氧化碳当量的温室气体，作为约束性目标在各成员国之间分配
简化会计和合规规则，并加强监督
从2031年起，将该法规的范围扩大至包括农业非二氧化碳排放
为新合并的土地部门设定了一个欧盟层面的目标，即到2035年实现气候中和
环境委员会于2021年12月20日讨论了这项提案。
可再生能源
“Fit for 55”一揽子减排计划包括对可再生能源指令进行审查的提案。该提案的目标是，到2030年将可再生能源在整体能源结构中至少占32%的欧盟水平目标提高到至少40%。
报告还建议引入或加强跨部门的部门子目标和措施，特别关注到目前为止在整合可再生能源方面进展缓慢的部门，特别是在交通、建筑和工业领域。虽然其中一些指标和规定具有约束力，但其他几个指标和规定仍然具有指示性。
欧盟能源部长们在12月能源理事会(energy Council)会议期间，对该提案在理事会内部取得的进展表示欢迎。该提案是根据斯洛文尼亚主席编写的一份报告提出的。特别是，他们讨论了支持可再生能源作为一种具有成本效益的能源的潜力的必要性与承认各国国情和不同起点之间的平衡。
能源效率
欧盟委员会已经提议修改当前的能源效率指令，将当前欧盟级别的能源效率目标从最终的32.5%提高到36%，一次能源消费提高到39%。
此外，它还提出了一些加快成员国能效努力的规定，如增加年度节能义务、旨在降低公共部门建筑能源消耗的新规则，以及保护弱势消费者的有针对性的措施。
2021年12月，欧盟能源部长们审查了拟议修订现行立法的进展情况。他们讨论了成员国需要加强的能源效率努力，以及它们对整个欧盟能源效率目标的贡献。部长们还讨论了可能需要的反映国家情况的灵活性，以及如何将这些灵活性用于公共部门建筑。
替代燃料的基础设施
委员会已提出一项修订现行立法的建议，目的是加快部署为车辆充电或加油的替代燃料的基础设施，并为停泊在港口的船只和静止的飞机提供替代电力供应。
该提案涉及所有运输方式，并包括基础设施部署的目标。它还解决了互操作性和提高了用户友好性。
在12月的运输理事会上，欧盟部长们注意到理事会在该文件上取得的进展，并讨论了拟议的法规草案。他们对法规的目标和方法表示广泛支持。
轿车和货车二氧化碳排放标准
在Fit for 55一揽子减排计划中，欧盟委员会提议修改汽车和货车的二氧化碳排放规则。该提案引入了2030年欧盟范围内增加的减排目标，并为2035年设定了100%的新目标。这意味着，从2035年开始，欧盟市场上将不再可能出现搭载内燃机的汽车或货车。
拟议的汽车和面包车更严格的二氧化碳排放标准，旨在支持成员国在努力分担法规下实现其增加的国家目标，同时刺激该行业的技术创新。
该提案于2021年12月20日在环境委员会内进行了讨论。
能源税收
关于修订理事会关于能源产品和电力征税的指示的建议旨在：
使能源产品和电力的税收与欧盟的能源、环境和气候政策保持一致
通过更新能源产品的范围和税率结构，并通过使成员国的免税和减税的使用合理化，维护和改善欧盟内部市场
保持为成员国预算创造收入的能力
该建议目前正在安理会内部进行讨论。2021年12月，经济和财政部长们注意到斯洛文尼亚总统关于其职权范围内55项提案的进展情况的报告。
碳边界调节机制
委员会的提案的目的碳边境调整机制(CBAM)是防止-完全符合国际贸易规则，欧盟的减排努力抵消排放增加境外生产转移到非欧盟国家(政策应用于战斗气候变化没有欧盟那么雄心勃勃)或增加碳密集型产品的进口。
2022年3月15日，理事会就文本达成协议，这将成为其在未来与欧洲议会就碳边界调整机制(CBAM)谈判中的立场基础。
CBAM旨在与欧盟的排放交易系统(EU ETS)并行运作，以反映和补充其对进口商品的功能。它将逐步取代现有的欧盟机制，以应对碳泄漏的风险，特别是欧盟碳排放交易体系(ETS)配额的自由分配。
可持续的航空燃料
可持续航空燃料(先进的生物燃料和电动燃料)具有显著减少飞机排放的潜力。然而，这种潜力在很大程度上尚未开发，因为这种燃料只占航空部门总燃料消耗的0.05%。
“燃料补给航空”计划旨在减少航空业的环境足迹，帮助欧盟实现其气候目标。
经社理事会正在对委员会的建议进行评估。欧盟交通部长在去年12月的交通理事会上就该提案进行了首次正式讨论。部长们对提案的目标表示支持。
更环保的航运燃料
关于在海上运输中使用可再生和低碳燃料(FuelEU maritime)的提案的目标是，通过促进船舶使用更绿色的燃料，到2050年将船上使用的能源的温室气体强度减少75%。尽管近年来取得了进展，但海事部门仍然几乎完全依赖化石燃料，是温室气体和其他有害污染物排放的重要来源。
社会气候基金
社会气候基金提案旨在解决拟议中的新的建筑和道路运输排放交易系统的社会和分配影响。它将在2025-2032年期间通过一种分配方法共分配722亿欧元，旨在解决拟议中的碳排放交易系统对这两个行业的不均衡影响，预计将在成员国内部和内部实施。
该基金基于成员国制定的社会气候计划，旨在为弱势群体提供支持措施和投资:
并增加:
更多信息请点击官方链接：https://www.consilium.europa.eu/en/policies/green-deal/eu-plan-for-a-green-transition/
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