一份新的行业立场文件称，由于欧盟对生物燃料的限制，欧洲正面临无法满足运输业对可持续液体燃料不断飙升的需求的危险。

一项行业委托研究发现，到2030年，欧洲对绿色液体燃料的需求将翻一番，因为欧盟寻求通过替代化石燃料来实现海上、航空和重型公路运输的脱碳。

根据这项研究，要达到修订后的可再生能源指令“海上燃料联盟”和“航空燃料联盟”规定的目标，将需要大约4200万吨油当量。

欧盟碳排放市场扩大至私家车，预计还将在欧盟大规模采用零排放汽车之前提振对低碳燃料的需求。

在很大程度上，生物燃料仍然是欧盟交通运输部门化石燃料的主要替代品，到2020年，生物燃料将占交通运输可再生能源的五分之四左右。

像电子燃料这样的液态替代品还没有商业化，而航空和海事部门的零排放技术还没有成熟。

但是代表生物柴油生产商的贸易协会欧洲生物柴油委员会(EBB)警告说，除非取消生物燃料的上限，否则欧洲将无法实现其绿色运输目标。

“Fit for 55一揽子计划引发了对原料可用性较低的可再生液体燃料的更多需求，引入了多样化的生物燃料可持续性框架，并严重依赖未来的技术和燃料。所有这些都是为了减少可持续生物柴油的贡献，”EBB秘书长泽维尔·诺扬说。

短期内，欧洲可能仍将依赖化石燃料来满足其运输需求。

欧盟委员会(European Commission)的内部文件显示，布鲁塞尔方面预计，到2030年，交通行业将严重依赖化石燃料。

2020年，欧盟委员会工作人员在《欧洲低排放交通战略》的工作文件中表示:“尽管在绝对水平上实现了显著减少，但石油产品仍将占欧盟交通部门需求的86% -87%，而目前为94%。”

争议

近年来，从粮食和饲料作物中提取的生物燃料一直存在争议，欧盟委员会(European Commission)限制了它们对欧盟气候目标的贡献。

在2021年7月提交的修订后的可再生能源指令中，欧盟委员会维持了运输部门使用能源作物生产的生物燃料生产7%可再生能源的目标上限。

与2020年相比，成员国在铁路和公路运输中使用这些燃料所占份额的增幅也不能超过1%——因此，如果2020年以农作物为基础的生物燃料的消费量为4%，那么该国今年的消费量不可能超过5%。

然而，生物燃料公司批评将2020年作为参考年，认为这是“非典型的”，因为大流行强加的旅行限制。

由废弃食用油和动物脂类生产的废弃物生物燃料的上限为1.7%，不过成员国可以申请提高这一上限。

环保人士一直游说欧盟立法者控制食品和饲料生物燃料,认为燃料生产从原料如向日葵油、大豆和玉米为间接改变土地用途(ILUC)——一种现象,农民,特别是在发展中国家,选择种植有利可图的生物燃料作物而不是食物。

ILUC意味着更多的土地被用于农业，以补偿用于生物燃料的土地，这可能会导致森林砍伐。根据环保人士的说法，这种栖息地的破坏抵消了生物燃料作物所节省的排放。

环保非政府组织世界自然基金会(WWF)的高级政策官员Alex Mason说，扩大生物燃料“从气候角度来说绝对没有意义”。

他告诉EURACTIV:“我们不应该取消欧盟(对基于农作物的生物燃料)的限制，我们应该收紧这些限制，并限制对废物和残留物的奖励。”

他补充说:“绝大多数交通运输的解决方案是电气化，包括使用可再生电力生产的燃料。”

虽然精确计算ILUC很困难，但欧盟委员会已经采用了一种规则，根据生物燃料原料对ILUC的贡献给予百分比评分。

但在欧盟，只有棕榈油被有效禁止作为运输燃料，而棕榈油在土地扩张方面的得分为45%。

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