培育绿色理念，促进绿色消费，是推动经济高质量发展的内在要求，对实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。近日，国家发展改革委、商务部等部门联合印发《促进绿色消费实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友近日在国家发展改革委举行的新闻发布会上表示，《实施方案》面向碳达峰、碳中和目标，提出了当前和今后一段时期促进绿色消费的指导思想、工作原则、主要目标、重点任务和保障措施。《实施方案》的出台和落实，将全面促进消费绿色低碳转型，推动我国绿色消费再上一个新台阶。

　　明确四方面重点任务和政策措施

　　近年来，绿色消费理念在全社会逐步普及。但与此同时，一些领域依然存在浪费和不合理消费的现象，绿色消费需求仍待激发和释放，促进绿色消费的长效机制也需加快构建。

　　国家发展改革委就业收入分配和消费司副司长常铁威介绍称，《实施方案》按照目标导向和问题导向相结合的要求，在指导思想上提出了要面向碳达峰、碳中和目标，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善制度政策体系，推进消费结构绿色转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

　　具体来看，《实施方案》系统设计了促进绿色消费的制度政策体系，包括四大方面22项重点任务和政策措施。

      一是全面促进重点领域消费绿色转型。加快提升食品消费绿色化水平，鼓励推行绿色衣着消费，积极推广绿色居住消费，大力发展绿色交通消费，全面促进绿色用品消费，有序引导文化和旅游领域绿色消费，进一步激发全社会绿色电力消费潜力，大力推进公共机构消费绿色转型。

　　二是强化绿色消费科技和服务支撑。推广应用先进绿色低碳技术，推动产供销全链条衔接畅通，加快发展绿色物流配送，拓宽闲置资源共享利用和二手交易渠道，构建废旧物资循环利用体系。

　　三是建立健全绿色消费制度保障体系。加快健全法律制度，优化完善标准认证体系，探索建立统计监测评价体系，推动建立绿色消费信息平台。

　　四是完善绿色消费激励约束政策。增强财政支持精准性，加大金融支持力度，充分发挥价格机制作用，推广更多市场化激励措施，强化对违法违规等行为处罚约束。

　　“这四个方面是具有内在联系的有机整体，‘全面促进重点领域消费绿色转型’是关键，‘科技和服务’‘制度保障’‘激励约束’这三方面都是重要支撑，整体上就构成了当前和今后一个时期促进绿色消费的完整制度政策体系。”常铁威表示，促进绿色消费既要靠市场机制、全社会共同努力，也要更好发挥政府引导支持作用，各地区要承担好主体责任，各有关部门协同配合，形成强大工作合力。

　　绿色消费进入加快推进实施阶段

　　“绿色消费是促进消费高质量发展的重要方向和新的增长点。”商务部消费促进司副司长王斌表示，大力发展绿色消费，有利于以高质量供给引领和创造新需求，促进形成强大国内市场；有利于弘扬简约适度的传统美德，倡导绿色低碳文明健康的生活方式；有助于扩大相关产品进口，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　谈及商务部目前在促进绿色消费方面开展的工作，王斌介绍称，截至目前，全国已累计创建绿色商场500多家，其中2021年新增近200家。这些商场节能降耗方面成效初显，比如绿色商场用电量、用水量均有明显下降。

　　促进汽车消费绿色发展是全面促进绿色消费的重要组成部分。王斌表示，2021年，我国新能源汽车销量达352.1万辆，同比增长1.6倍，占新车销售比例跃升至13.4%，同比增长8个百分点。新能源汽车保有量增至784万辆，占我国汽车总量的2.6%，占全球新能源汽车保有量的一半左右。据有关机构测算，相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用环节减少碳排放1500万吨左右。

　　“《实施方案》的发布实施，标志着这项工作进入加快推进实施阶段。”王斌说，下一步，商务部将指导各地商务部门和商贸流通企业结合方案贯彻落实，大力倡导简约适度、绿色低碳文明健康的生活方式，推动绿色商场创建，高质量发展二手商品流通，引导电商企业绿色发展，加强商务领域塑料污染治理，构建新型再生资源回收体系，全面促进消费绿色低碳转型升级。

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