11月15日,台湾地区环保主管机关发布了“限制含聚氯乙烯之平板包材、公告应回收容器及非平板类免洗餐具不得制造、输入及贩卖”的预告草案。
聚氯乙烯(Polyvinyl chloride),英文简称PVC,是氯乙烯单体(VCM)在过氧化物、偶氮化合物等引发剂或在光、热作用下按自由基聚合反应机理聚合而成的聚合物。氯乙烯均聚物和氯乙烯共聚物统称之为氯乙烯树脂。
PVC为无定形结构的白色粉末,支化度较小,玻璃化温度77~90℃,170℃左右开始分解 ,对光和热的稳定性差,在100℃以上或经长时间阳光曝晒,就会分解而产生氯化氢,并进一步自动催化分解,引起变色,物理机械性能也迅速下降,在实际应用中必须加入稳定剂以提高对热和光的稳定性。
工业生产的PVC分子量一般在5万~11万范围内,具有较大的多分散性,分子量随聚合温度的降低而增加,无固定熔点,80~85℃开始软化,130℃变为粘弹态,160~180℃开始转变为粘流态;有较好的机械性能,抗张强度60MPa左右,冲击强度5~10kJ/m2;有优异的介电性能。
PVC曾是世界上产量最大的通用塑料,应用非常广泛。在建筑材料、工业制品、日用品、地板革、地板砖、人造革、管材、电线电缆、包装膜、瓶、发泡材料、密封材料、纤维等方面均有广泛应用。
2017年10月27日,世界卫生组织国际癌症研究机构公布的致癌物清单初步整理参考,聚氯乙烯在3类致癌物清单中。
草案明确要求,含有聚氯乙烯(PVC)的平板包材、应回收容器及免洗餐具,不得填装食品、乳制品、饮料或水、调味品、药品、酒类、维他命口服液或动物食品饲料等商品,且上述包含PVC的商品在2022年11月1日之后不得在台湾地区制造、输入及贩卖。在2022年11月1日前已生产或输入的商品不在草案的管制范围内。
平板包材
平板包材指塑胶衬垫、泡壳及依“废弃物清理相关规定”第十五条第二项公告的应回收平板容器。其中塑胶衬垫指用作缓冲及保护装填物品/产品的材料,需有其他外包装,无法单独装填物品成为商品的无盖包装材料。例如饼干礼盒防止产品碰撞碎裂的衬垫等。泡壳指塑胶平板经过加工,用作缓冲及保护装填物品或产品的材料,例如以塑料壳将纸卡与产品封装在一起的单泡壳(包装封口罩)、双泡壳(对折盒)及塑料平板折叠贴合而成的折叠盒等。应回收平板容器指用文末附录所列的纸、塑胶或生质塑胶制成的平板加工制成的容器或容器的盖子,例如盒、盖、盘、托盘、快餐容器、免洗餐具等。
应回收容器
应回收容器指依“废弃物清理相关规定”第十五条第二项公告的应回收容器,如文末附录。
非平板类免洗餐具
非平板类免洗餐具指以文末附录的容器材质制成的免洗餐具,但不包括纸、塑胶或生质塑胶制成的平板容器。上述包含PVC的平板包材、应回收容器及非平板类免洗餐具不得装填的商品有:
1. 食品、动物食品、饲料: 指可供人体或动物食用的产品。
2. 乳制品:指以生乳、鲜乳或乳粉为基本原料加工而成的食品。
3. 调味品、醋、盐:指用以调制食品的产品。
4. 食用油脂:指可食用动植物油脂混合品或调制品。
5. 饮料:指不含酒精饮料的水,含糖或其他甜味料或香料的饮品。
6. 矿泉水、纯水、蒸馏水及其他供饮用的包装水:指以矿泉水、纯水、蒸馏水及其他为原料加以包装而成的包装水。
7. 酒:指烟酒管理相关规定所称的酒。
8. 药酒:指含取得主管机关药品许可证的药酒。
9. 胺基酸类及多种维他命的口服液:指以胺基酸类及多种维他命为原料制成之口服液。
10. 成药、医师药师药剂生指示药品:指限于药厂售出时使用的容器。
PVC材料在各种用途的包材和容器中使用相当广泛,台湾地区民间团体对PVC材料的使用一直持反对的态度,甚至将PVC材料成为“毒塑胶”。鉴于台湾地区将在2022年11月1日起以公告形式正式禁止PVC材料的包材或容器在药品和食品类商品中的使用,不排除后续可能会将包含PVC材料的PVC水管、地板等,鞋子、家具等众多商品都纳入应回收项目,逐步增加PVC材料的使用成本。
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