国家核证自愿减排量，简称CCER（Certified Emission Reduction），是指依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经国家发改委备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量，单位为“吨二氧化碳当量”。每年履约季，控排企业需按照碳排放核查机构核查并经省发改委认定的上一自然年度实际碳排放量，通过注册登记系统上缴足额的配额进行履约。
      为避免超额排放带来的处罚，排放配额不足的企业除可向拥有多余配额的企业购买排放权外，碳市场还也存在一种抵消机制，允许企业购买一定比例的CCER来等同于配额进行履约。由于CCER是用以鼓励减排的补充机制，与配额相比使用范围受限，通常价格会低于配额价格，从而使企业可以以更低成本完成履约。
      能够产生CCER的项目主要包括风电、光伏、水电、生物质发电等，但前提是必须具有“额外性”（项目所带来的减排量相对于基准线是额外产生的），且有适用的“方法学”（经国家发改委备案认可的用以确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等的指南）。

上海环境能源交易所董事长赖晓明表示，将努力建设全球最大的碳现货市场，建成全球碳交易中心，积极发展多层次碳市场，形成有全球影响力的碳定价中心；加快推进碳金融创新，推动金融机构、金融产品与碳市场的深度融合，积极发展低碳绿色金融和气候投融资。

 上海证券报周三援引对赖晓明的专访并称，明年将重点推动两大工作：一是尽快提市场升规模；二是在碳金融方面开展相应的探索，推进产品创新；在相关主管部门批准后，将推出现货和非期货类的衍生品，比如远期交易，掉期交易、掉期互换等衍生品。

他并称，相关部门正在稳步推进扩大碳市场覆盖行业范围有关工作。目前，建材、有色等行业正在开展碳排放交易相关研究准备工作，预计可能推进较快。

“总体上来讲，全国碳排放权交易市场的建设目前还属于起步阶段。整体运行平稳有序，配额价格波动合理，单日成交量屡创新高。”他说，不过和国际市场尤其是欧盟市场相比，我们的市场结构还是比较单一，还存在一些结构性不足，需要进一步完善。

他并称，接下来全国碳市场还是有很多难题要去克服，还有很多具体的创新工作要去做。比如说，将扩大交易主体、引入投资机构；要尽快把其他控排行业纳入进来；要推出衍生品，发展一个多层次、多产品的市场。

他同时表示，还要进一步完善配额分配机制，建立一级市场。目前碳排放配额分配采取免费分配的方式，可以研究一定比例的有偿分配配额的拍卖方式。同时，还可以考虑建立与市场相应的调节机制，如参照欧美市场的做法建立市场调节机制等。

从市场性质来讲，还计划把市场从现在单一的履约型市场，进一步发展成具有投资价值，具有金融属性的复合型市场。这样的市场将既有履约功能，能服务控排企业；又有投资价值，具备一定的金融属性，能帮助企业、投资人等进行风险管理等。

此外，除了碳排放市场，国家核证自愿减排量（CCER）市场也备受市场关注。“目前国家正在积极筹备重新启动CCER项目的备案和减排量的签发，全国CCER市场有望于明年重启。“他称，希望全国CCER市场和全国碳市场能进一步融合，更有效率地推动全社会减排，助力国家“双碳”目标落地。”

报导并引述赖晓明的话称，围绕全国碳市场建设服务，在服务好控排企业和各类交易主体进入市场、参与交易的基础上，也希望和一些机构形成市场服务方面的合作。随着未来越来越多的交易主体入市，服务的能级越来越高，交易所需要各地相关机构合作，共同为市场主体服务。

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