桑德琳(Dixson-Declève)和雅内兹(Janez)写道，当前关于产业政策的政治辩论缺乏对已经做出多少决定的坦诚承认——从欧盟复苏预算到2030年的气候目标。桑德琳Dixson-Declève是罗马俱乐部的总统成员，也是欧洲能源转型委员会的大使。Janez Potočnik是国际资源小组的联合主席和SYSTEMIQ的合作伙伴。
      欧盟委员会(European Commission)关于欧盟工业战略(Industrial Strategy)的决定，不仅将决定欧洲的复苏力度，还将决定其在未来20年乃至更长的时间内，是否符合《欧洲绿色协议》(European Green Deal)原则的竞争力。其更新后的战略必须表明，“绿色协议”及其环境和社会目标不仅仅是纸上谈文。欧洲在工业政策上的领导地位必须建立在工业5.0方法的设计和投资上——同时建立经济、社会和环境的弹性。这需要一种系统的方法，不仅仅是以建立未来弹性为代价拯救某些经济活动。从欧盟复苏预算到2030年的气候目标，目前的政治辩论缺乏对已经做出多少决定的坦诚承认。该战略应该清楚地解释这些决定的含义，而不是用新的辩论混淆行业和金融家。五个关键方法可以帮助委员会为行业创新者和投资者制定真正的战略和系统方向。这些都是基于欧盟系统变化指南，该指南已经得到欧盟委员会主席的认可，作为实施绿色协议的指南。

直面气候、生物多样性和污染目标
       去年的战略承诺使“欧洲的企业为未来做好准备”，并支持一个“具有全球竞争力、绿色和数字化的欧洲”。要做到这一点，它必须首先向工业界解释什么是不可谈判的:到2030年减少55%的温室气体排放，到2050年实现净零排放，逆转生物多样性的损失，实现零污染，以及趋同的繁荣水平。它必须同样清楚地说明所需的深刻变革，以及它们对行业各个方面的影响。工业完全脱碳需要对清洁能源基础设施和清洁燃料进行前所未有的投资。但除此之外，考虑到50%以上的全球排放是由材料的提取和加工引起的，目前的战略草案并没有考虑到大规模减少材料消耗的必要性。只有明确表明，该战略才能减少在实施过程中出现不一致辩论的风险，也就是不理解实现已经确定的目标所需的工业转型的声音。旨在制定与《绿色协议》一致的明确投资标准的欧盟《分类学》(EU Taxonomy)正面临着这样一个问题:为实现2030年55%的温室气体减排目标而提出的基于科学的标准，在林业、生物能源和天然气领域被淡化了。

制定能够实现目标的产业转型路径，“资源效率第一”
       在解释如何实现这些目标时，旧的战略提出了一系列需要创新的工业生态系统，但没有解释它们向净零和其他目标的转变会是什么样子。它的主要指导方针是“首先提高能源效率”，虽然这一点至关重要，但它不足以引导生产和消费方面的深刻、综合的变化，而这是实现我们的气候目标所必需的。欧洲的工业政策需要一个“资源效率第一”的原则，将更智能、更清洁的能源使用与更智能的材料使用相结合。从“资源效率第一”出发，可以提供真正的愿景和方向;这一战略需要证明，在使用更少资源和更清洁生产的循环价值链中，工业如何能够为社会提供高质量的服务，如住房和流动。这不是将脱碳、循环经济和数字化作为单独的目标，而是一个机会，展示系统性和数字化资源效率如何能够满足欧洲的社会经济需求，同时实现气候目标、污染和生物多样性损失。特别是，在理解和推动循环创新方面存在差距——这在迄今为止的复苏计划中可以看到。明确的过渡原则必须让这些解决方案进入他们的雷达，以使潜在任务清晰的方式。该战略可以使用“系统变化指南针”来描绘转型路径，并展示欧洲未来工业冠军的潜力。

确保市场激励措施支持产业转型
        战略将没有授权改革欧盟的市场工具,但它可以设置方向解释,欧盟所有的钱都必须服务于可持续工业转型——无论是通过直接创新和基础设施投资,或者upskilling等措施,支持只是过渡。当务之急应该是将补贴重新用于化石燃料和消耗自然资源的农业。此外，需要在所有经济生态系统和所有规模上增加投资和创新项目;任何产业战略都必须让中小企业更容易获得创新和公正的过渡资金。

与未来的领导人接触
        2020年的战略承诺让工业参与进来，创造所有权，并在商界领袖中找到解决方案。但传统产业的答案越来越少。该战略目前优先考虑大型和长期存在的行业的协会。为了确保真正的“未来健康”，它必须有那些创造未来产业的大小企业家的投入:清洁氢、绿色钢铁和低碳航空的领导者，以及开发循环交通系统、更节省空间的建筑和循环材料的领先者。

衡量真正重要的东西
       我们仍然把经济增长视为财富、稳定和竞争力同等重要。然而，根据欧盟自己的分析，几十年来，GDP增长已在公平、公平和凝聚力方面实现了同样的效果;相反，我们目睹了欧盟成员国与欧盟公民之间和内部的繁荣差距不断扩大。欧盟的工业战略必须反映出，欧洲需要从gdp驱动的增长模式转向采用新的繁荣指标，包括可持续的资源使用和公平、健康的繁荣。最后，我要向创新者和思想领袖们传达一个信息:欧盟委员会(European Commission)不能单独做到这一点，政府也不能。帮助他们，通过提供一个平衡的意见，过于坚定地投资于过去。对许多政策制定者来说，这些声音听起来像是大多数人的声音。让他们知道，未来的商业领袖需要什么，才能成为一个公平、健康、有竞争力的欧洲的支柱。

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