问题1.REACH的哪些限制与油漆或脱漆剂有关?
《限制清单》(附件XVII)中的许多条目一般涵盖物质和混合物，但没有说明产品类型。因此，它们也可能适用于油漆/油漆剥离剂，即使这些在条目中没有明确提到。
此外，《限制清单》(附件XVII)内的下列条目明确限制油漆及/或脱漆剂投放市场:
条目16，限制用于油漆的物质或混合物中含有某些含铅碳酸盐;
条目17，对用于油漆的物质或混合物中某些硫酸铅的限制;
条目20，限制有机锡化合物在游离缔合漆中作为杀菌剂;
条目20(第5段)，对油漆和涂料中二丁基锡(DBT)化合物的限制;
条目23(第2款)，编码[3208]和[3209]的油漆和油漆制品中对镉及其化合物的限制;
条目28-30(第1段)，对供应给公众的cmr作为物质、作为其他物质成分或混合物(包括油漆)的限制;(第2段)对条例(EC)第1272/2008号所涵盖的艺术家颜料的减损;
条目48，对甲苯的限制(CAS No 108-88-3;EC No 203-625-9)用于供应给公众的喷漆;
条目54，对(2-(2-甲氧基乙氧基)乙醇(DEGME)的限制;EC No 203-906-6)，作为油漆和脱漆剂的组成部分供应给公众;
条目55，对2-(2-丁氧基乙氧基)乙醇(DEGBE)的限制(CAS No 112-34-5;EC No 203-961-6)，作为油漆和脱漆剂的组成部分，以及用于喷漆和喷漆
条目59，在某些条件下，对脱漆剂中二氯甲烷的限制。

问题2.在某些情况下，附件十七中的限制条目(例如条目32- 38,46)指的是“清洁”。这是什么意思?
一般来说，清洁是指从工业和机构设施以及家庭的物品或场所清除污垢或污染。
在某些条目中，可以通过引用适用限制的特定用户组或潜在暴露模式来指定清洗。例如，条目32-38第1段第2栏所述的物质或混合物指的是打算供应给公众和/或打算用于扩散应用的物质或混合物，其释放可能来自多种来源，如表面清洁和织物清洁。第46项第1段第2栏适用于工业和机构清洁系统(如学校、医院)，除了干洗在一个控制的封闭系统中完成，其中洗涤液被回收或焚烧，以及其他清洗系统，其中特殊处理被用于回收或焚烧洗涤液。第二栏，第2段第46项适用于所有家庭清洁。

问题3.在欧洲法院(ECJ)关于条款中物质(SVHC)的判决后，REACH法规附件十七限制中的“条款”有何理解?
根据欧洲法院(ECJ)在2015年9月10日对C-106/14案的判决中的解释，“条款”一词同样适用于附录XVII中关于REACH法规其他方面的限制。判断可以在这里:http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&td=ALL&num=C-106/14。 
就REACH而言，术语“条款”具有REACH法规第3(3)条所述的具体含义。第3条第3款将物品定义为“在生产过程中被赋予特殊形状、表面或设计的物品，这种形状、表面或设计在很大程度上决定了物品的功能，而非其化学成分”。
“复杂物体”是由多于一件物品组成，并符合REACH第3(3)条规定的标准，例如自行车是由若干件物品组成的复杂物体，例如车把、电缆、螺丝等。ECHA关于物品中物质要求的指南中解释了复杂物体。请注意术语“复杂对象”对应于上面提到的ECJ判断中使用的“复杂产品”(见上述指南的脚注12)。
欧洲法院在其判决中指出，REACH法规不包含任何专门针对复杂产品的规定，因此，在没有具体规定的情况下，没有必要区分物品本身(如螺丝)或作为复杂产品的组成部分(如自行车上的螺丝)。因此，当一个“物品”被整合到一个复杂的产品中时，只要该物品保持其特殊的形状、表面或设计(这对其功能比其化学成分更具有决定性)，那么该“物品”仍然是REACH意义下的物品。
附件XVII中限制“物品”的条目包括符合REACH法规第3(3)条标准的任何物体。因此，如果某一条目限制含有/释放X物质的物品投放市场，而该限制又影响复杂物品，则应检查每一项物品中是否存在/释放X物质。
如果限制条目指的是“条款的一部分”，这应该被理解为指的是条款的组成部分。请注意附件十七中一些条目的问题和回答(Q&As)和指导方针已经制定，提供了进一步的信息。问题与解答和指南可在ECHA网站上找到:https://echa.europa.eu/information-restricted-substances。 

问题4.在REACH附件十七的限制范围内，“向公众提供”一词的含义是什么?
附件XVII中的一些条目(条目3、20、28-30、32-38、40、48、50、54、55、56、57、59、63(7)和73)在其限制条件中具体指的是“向公众提供”。物质、混合物或物品如果要投放给属于该群体的最终用户(如最终消费者)的市场，则被认为是供供应/供应给公众的。
物质、混合物或物品在到达一般公众之前，在经济经营者之间供应，这一事实并不免除其任何条件(例如浓度限制)，附件十七条目中提到“供应给一般公众”。此外，放在公共区域供公众处置的物质、混合物或物品也属于“供应给公众”的定义，无论它们属于何种所有权(公共或私人)或通过何种交易供公众处置。例如，在限制条款第50项第5段中，有一项了解，在公众游乐场使用的瓷砖/垫子，在供一般公众使用时，是提供给一般公众使用。
值得注意的是，有些限购条目只对“投放市场”作出一般限制，而没有提及任何特定组别，因此也包括向公众提供的物品(例如条目63(1))。第69项指的是“投放市场给一般大众”，这被认为与“供应给一般大众”的意思相似。

问题5.在附件XVII的条目3中，哪类油灯被视为装饰性的?
欧洲标准EN 14059(规定了装饰油灯的要求和测试方法)(第3.6节)对“装饰油灯”的指示性描述:
装饰用油灯是一种室内或室外使用的油灯(如花园用的火炬)，它的设计和或它所创造的光的气氛吸引人。
 

● 版权说明：版权归原作者所有，如有侵权请联系删除；文章内容属作者个人观点，不代表本公司观点和立场。转载请注明来源；文章内容如有偏颇，敬请各位指正。

上海沐睿环境有限公司是国内专业从事汽车法规合规的第三方咨询公司，多年来，为上汽，长城，宇通，大通，爱驰，蔚来等OEM提供汽车环保法规合规服务，团队跟踪与研究全球的环保合规，期待为更多的企业提供服务。www.automds.cn    

详情咨询info@murqa.com