问题1.如果混合物中的杂质是附件17所列的物质，混合物的进口商是否对混合物中可能存在的杂质有任何义务?
混合物进口商的义务取决于对REACH附件十七中有关物质的每个具体条目的解释，同时考虑有关限制的措辞、上下文和目的。
例如，如果一种物质被完全禁止，那么它就不能在市场上销售，即使是作为一种杂质物质在进口混合物中也不行。另一方面，一些附件十七条目规定了物质不能上市的限制。无论混合物中物质的来源是什么，都不能超过这个限度。然而，这只能根据进口混合物中的物质、限制和作为杂质的物质的浓度逐项确定。
应该注意的是，如果进口混合物的使用不包括在附件十七所列的“限制条件”中，杂质在任何浓度下都是允许的。

问题2.当一个特定的附件XVII条目(例如条目56 MDI)规定，为了将混合物投放市场，包装必须包含防护手套时，如果包装不能包含防护手套，是否可以将防护手套附加到包装上?
在特殊情况下,由于包装的大小或形状,它在技术上是不可能包括包装内的防护手套,它被认为是足够的,手套是固定紧包装的方式,他们不能处理和运输过程中无意中删除。手套不得妨碍标签，取下手套时不得破坏标签。此外，含有混合物的包装和防护手套必须作为一个单元投放市场，这明确地向消费者表明，混合物只能与防护手套一起使用。

问题3.在REACH附件XVII的限制范围内，“玩具”的定义是什么?
附件17中的一些作品(作品5、31、43、50、51和52)具体涉及玩具。REACH法规没有定义“玩具”。玩具由指令2009/48/EC(以下简称玩具安全指令tsd)定义。
TSD第2(1)条规定:“本指令应适用于为14岁以下儿童的游戏而设计或打算使用的产品(以下简称玩具)，无论是否专属。”
TSD的附件I载有不属该指示所指玩具的产品的更详细清单。本署第3条界定若干类型的玩具，例如“功能玩具”、“水上玩具”、“化学玩具”及“活动玩具”。此外，教育署第2(2)条明确指出，教育署不适用于下列玩具:(a)供公众使用的游乐场设备;(b)供公众使用的自动游戏机，不论是否投币游戏机;(三)装有内燃机的玩具车辆;(d)玩具蒸汽机;(e)弹弓和弹弓。我们认为，如REACH附件XVII使用TSD对“玩具”的定义，则上述豁免将自动成为该定义的一部分。
欧洲委员会的服务部门已就TSD编制了一份解释性的指导文件，澄清了该文件对某些类别玩具的范围和定义。总的来说，应根据TSD中对玩具的定义，来确定REACH附件XVII中限制“玩具”的含义。至于获豁免于TSD范围内的玩具(TSD第2(2)条)，就有关REACH限制而言，这些玩具通常也不应视为“玩具”。在某些情况下，可能需要通过引用物品的特定属性来描述受限制的玩具类别。

问题4.在REACH附件17限制的背景下，“儿童保育条款”的定义是什么?
理事会第76/769/EEC号指令第22次修正案中插入了“托儿条款”的定义，该指令在欧洲议会和理事会的2005/84/EC号指令中被REACH附件XVII废除。第76/769/EEC号指令进行了修订，在其第1(3)c条中增加了以下儿童用品的定义:“儿童用品”指任何旨在促进儿童睡眠、放松、卫生、喂养或吮吸的产品。因此，立法者的意图是将这一定义用于所有限制条款的目的，从而适用于整个76/769/EEC指令。因此，在附件十七的条目51和52中出现了相同的定义，指出在所有附件十七(REACH)条款的范围内，什么应被普遍视为“儿童保育条款”。

问题5.在REACH附件XVII第3(7)、31(2)(b)、58(1)和59(1)(b)条目中，“首次投放/投放市场”一词的含义是什么?
REACH第3条第12款将“投放市场”定义为向第三方提供或提供，无论是以支付或免费的方式。进口商品视为已投放市场。
首次投放市场将限制的范围限制在第一个在欧盟市场上供应或提供物质、混合物或物品的自然人或法人。首先在欧盟市场投放的将是有关物质、混合物或物品的制造商或进口商。

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