2021 年 12 月 13 日,加州环境健康危害评估办公室(OEHHA)发布公告,拟修订加州65提案简短警告标识,评议自2021年12月17日开始,2022年1月14日结束。OEHHA 建议公众以电子方式提交书面意见,所有评论都将在公众意见征询期结束时发布在 OEHHA 网站上。
2021年1月8日OEHHA曾发布提议修订简短警告标识的相关内容,其中关于简短警告标识拟修订的内容包括:
1.明确简短警告只有在产品标签面积小于等于5平方英寸,包装的形状或者尺寸不能容纳详细警告内容时才可使用;
2.在简短警告中增加物质信息。
此次拟修订内容主要是基于上次拟修订评议期间收到的相关评议,做了相应调整,与上次拟修订内容相比,此次拟修订更新如下:
1.将上次拟修订的简短警告的最大标签尺寸从 5 平方英寸增加到 12 平方英寸,包装的形状或者尺寸不能容纳详细警告内容时才可使用的要求未变化。
2.允许在线上销售和目录销售中使用简短警告,上次拟修订取消了此允许条件;
3.提供额外的信号词:“CA WARNING:” 或 “CALIFORNIA WARNING:”;
4.提供额外的警告语言选项;
5.对警告的措辞进行细微的澄清。
加州65提案现行简短警告标识内容示例如下:
对普通消费品,拟修订后的简短警告标识内容示例如下:
加州65提案有害物质清单已经包含近千种物质,加州65提案是什么,加州65提案如何管控?
1.加州65提案是什么?
英文名称:Proposition 65 简称CA65
中文名称:美国加利福尼亚州关于增加对可接触的有毒化学物质关注的提案
中文解释:1986 年安全引用水和毒性物质禁用的准则,即《1986 年加州安全饮用水和有毒物质执行法》。被编纂列入加利福尼亚州健康和安全法典的第 25249.5~25249.13 章。
生效日期:1986 年 11 月
2.加州65提案的管控要求是什么?
1. 禁止引用水源污染:任何人在经营过程中不得有意排放或释放加州所知的致癌性或有生殖毒性的物质进入水源或投放到可能污染水源的土地上或土地中。
2. 警示要求:任何企业(不超过9人的企业是豁免的)必须在“已知并有意”将民众暴露在清单物质中之前,向民众发出警告。OEHHA 已对 LIST 中的部分物质发布了 safe harbor levels(即触发警示要求的暴露水平)。物质暴露大于该水平时,企业应提供加州 65提案 警示。某一种化学物质被列入清单后,制造商和经销商须在一年内完成警告的执行,在 20 个月内终止化学物质排放至饮用水源头。此日期过后,政府或个人执法者,包括代表公众利益的个人或组织,可对违反法规者提起诉讼。警示要求必须“清晰并合理”,可以采用多种形式。当一个化学物质被列入清单,企业必须在 12 个月内完成警告这一要求。
3.加州65提案管控的物质是什么?加州65提案有害物质清单中的物质有含量管控限值吗?
加州65提案管控清单首次出版于 1987 年,每年至少更新一次,至今此清单中已经包括接近1000种物质。没有,加州 65 提案中针对某类产品中的清单物质并未设定限值,由于物质浓度并非决定是否会产生暴露风险的唯一因素,因此限值不足以决定是否需要提供警示。
4.加州65提案适用于所有的产品吗 ?
该提案涉及到的产品:珠宝、玩具、电气装置、玻璃陶瓷材料、服装、饰物、药、农药、染料、化妆品、礼品、制造或施工用品、化学过程的副产品如汽车尾气、烟雾、天然气燃烧等,几乎覆盖了所有的产品,并对危险品的暴露场景进行列明。
5.在加州市场上销售的电子电气产品是否需要管控加州65提案有害物质清单中所有的物质?产品应该怎样才能满足加州65提案的要求?
“加州65”目前管控物质达近千种,清单中的物质并未设定限值。对于企业来说,完全管控近如此庞大的物质难度较大。另外,管控物质每季度都更新也是管控难点之一。全都进行测试并不现实,进行供应链调查是管控的一种有效手段,如无法进行供应链调查。沐睿建议企业根据产品类型,查找已有诉讼案中对该类产品的限值要求,并调查自己产品的含有情况,确定是否符合相关诉讼案中有害物质限量要求。如果限制物质超过了相关诉讼案例的限值,企业应在产品上加贴警示标签。目前,加州65相关诉讼案涉及电子电气、玩具、食品接触材料等多个领域的诸多类型产品。
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