欧盟委员会(European Commission)提议，终止欧盟道路运输能源组合中以废物为基础的生物燃料的统计通胀，生物燃料行业对此表示欢迎。他们表示，这种做法掩盖了化石燃料的使用。将使用过的食用油等高级生物燃料的目标修改为2.2%，低于2018年可再生能源指令中提出的3.5%。但是，所谓的“乘数”(允许基于废物的生物燃料重复计算以达到目标)的废除意味着，按实际价值计算，为欧盟运输提供动力的第二代生物燃料的比例将会增加。

欧盟利用乘数使其有利于选择更昂贵但更清洁的能源生产方式。但批评者认为，它掩盖了能源结构的现实。可再生乙醇公司ePURE的秘书长Emmanuel Desplechin表示:“欧盟委员会关于停止使用乘数的提议，对于应对气候变化来说是个好消息，因为它结束了一种本质上用来掩盖欧盟交通运输对化石燃料持续依赖的会计花招。”他补充说:“使用真实目标而不是虚拟目标，意味着每使用一升可再生燃料，就会取代一升化石燃料。”由11家公司组成的行业组织——先进生物燃料联盟(LSB)同样称该决定为“真正的进步”。先进生物燃料公司Enerkem的Robert Vierhout告诉EURACTIV:“乘数主要是一个很好的工具，让成员国向欧盟委员会报告他们在交通运输中‘实现了’可再生能源目标，但只实现了一半的量。”

       绿色能源平台(Green Energy Platform)是一群从事以农作物为基础的生物燃料行业的公司，他们也对抛弃他们所谓的“扭曲市场的乘数”表示欢迎。欧盟能源专员卡德里·西姆森在公布最新的可再生能源指令时表示，欧盟委员会已经“简化”了乘数计算方法。她说:“我们将在那些最难以削减的领域保持乘数，因此将它们引入航空和海事领域，以确保这些领域的脱碳努力成为优先事项。”不像公路运输，电动和氢燃料电池汽车已经很流行，低碳飞机和船舶还没有准备好进入市场。欧盟委员会已授权使用可持续的替代燃料，如来自废物的生物燃料和电子燃料，以便在技术成熟时减少排放。然而，该委员会继续对海事和航空领域的废弃生物燃料应用1.2倍乘数的决定受到了先进生物燃料联盟LSB的质疑。"这个乘数到目前为止没有任何效果，也不再需要了，因为这两个领域的规定也已经到位，" Vierhout说。

一种新方法

       虽然生物燃料行业对欧盟委员会降低道路运输乘数的决定反应积极，这是他们长期寻求的措施，但清洁交通非政府组织运输与环境(T&E)认为，乘数如果用于刺激电气化，可以激励更高的效率。“乘数的问题实际上对认识最有效的能源利用——交通的直接电气化——更为重要。可再生能源电力的乘数为4，应该(在更新的可再生能源指令中)保留，”T&E能源总监劳拉·巴菲特告诉欧洲行动网。然而，一位不愿透露姓名的欧盟官员对euroactiv表示，该提议继续强烈鼓励可再生电力。这位官员强调，修订后的政策应放在欧盟措施的更大背景下看待，比如将道路运输扩展到欧盟的碳市场，以及对车辆实施越来越严格的碳标准。这位官员说，由于绿色电力的100%减排，“在交通运输中使用的可再生能源的每单位能源仍将是传统生物燃料的近4倍——这一激励措施类似于4倍乘数”。根据修订后的建议，运输减排目标不再以燃料的能源含量来表示，而是以其温室气体强度来表示。因此，对可再生燃料的评估是根据它们与汽油和柴油相比节省的排放，而可再生电力与化石电力相比。修订后的提案旨在通过增加可再生能源在交通运输中的比重，实现13%的温室气体减排。根据目前的能源方法，基于燃料中的能源含量，这相当于可再生能源的份额从14%增加到28%。这些拟议的变化是欧盟委员会(European Commission)所谓的“适合55”(Fit for 55)立法的一部分，这是一套广泛的能源和气候法律，旨在到2030年将欧盟的碳排放减少55%，并在2050年实现净零排放。欧盟成员国和欧洲议会将对“适合55人”计划中的立法进行讨论，这一过程可能需要数年时间才能结束。

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