欧盟委员会(European Commission)驳斥了业内的批评,即即将出台的欧盟电池法规可能会提高电动汽车的成本。该委员会辩称,由于欧盟政策带来的制造能力增加,价格将会下降。欧洲汽车制造商协会(ACEA)最近发布的一份立场文件警告称,拟议法规中的无数要求将增加行政成本,并“破坏目前正在进行的提高欧洲公民对电动汽车的负担能力的努力”。ACEA进一步认为,广泛的监管可能导致“电气化进程的放缓”,损害欧洲实现其气候目标的能力。但欧盟委员会内部市场理事会(DG GROW)政策官员James Copping表示,欧盟立法将通过增加生产和供应来降低电池成本。他在10月13日的EURACTIV活动上表示:“我们预计电池成本将会下降,特别是随着对新技术的大量投资和产量的增加,规模经济将使电池更便宜。””到目前为止,我们看到的所有东西都是相当稳定的,有时电池成本的大幅度下降,因此电动汽车的成本,我们必须小心,但我认为有理由乐观,”他告诉与会者,钴研究所的支持。
他的观点与清洁移动非政府组织运输与环境(T&E)一致,该组织表示,对电池生产超级工厂的投资,以及技术进步,将缓和电池价格。T&E的清洁汽车专家Alex Keynes说:“我们在过去几年看到的电池成本降低的动力和驱动力,远远超过了我们将从监管规定中看到的任何额外要求的潜在成本。”凯恩斯认为,欧盟过去在整个行业实施的强制性标准并没有导致成本上升,他称有关电动汽车价格将上涨的说法是一个“可怕的故事”。他补充说:“例如,汽车二氧化碳法规——汽车制造商总是抱怨说,这将使他们破产,而每次一项新标准出台,当然这不会发生。”凯恩斯认为,迅速采用电池制造的环境标准,将使欧洲企业比外国制造商“领先一步”,使它们在全球市场上拥有竞争优势。
全球竞争
新法规旨在通过对生产设定碳排放限制,强制制造商使用可回收材料,并实施检查以防止电池供应链中的劳动力滥用,使欧洲电池成为世界上最环保的电池。尽管受到原材料行业的广泛欢迎,但普遍的抱怨是,该提议的实施期限很短,在实践中很难实现。尽管遭到业界的批评,凯恩斯还是敦促立法者不要推迟提案的日期。“我们给更成熟的时间越长,现任球员在世界的其他地区,我们给他们更多的时间赶上这些新规则,我们设定在欧洲和欧洲初创企业给予更少机会真正立足在这个新市场,”他说。行业协会科钴研究所(Cobalt Institute)的首席经济学家亚当•麦卡锡(Adam McCarthy)认为,应该在现实主义和认识到气候危机所要求的紧迫性之间取得平衡。他说:“我们在监管方面确实需要雄心壮志,以真正推动潜在的变化,但我认为我们也必须现实一点,即我们不可能在一夜之间改变系统。”
战略自主权
目前,欧盟在生产电池所需的原材料方面严重依赖第三国,钴主要来自非洲,锂主要来自南美洲。为了遏制欧盟对进口的依赖,并加强欧盟对电池供应链的“战略自主权”,欧盟计划从欧盟境内采购越来越多的原材料。
此外,欧盟还寻求与乌克兰和西巴尔干国家等邻国达成原材料采购协议。但钴业辩称,欧盟不太可能对这些原材料拥有完全的战略自主权,包括刚果民主共和国在内的一些国家肯定会在未来的稀土供应中扮演重要角色。亚当·麦卡锡说:“虽然我们有野心从尽可能多样化的背景中寻找材料,但不幸的是,我们不能改变地质。”“我们仍将依赖某些天然材料的供应,包括来自刚果民主共和国等地的钴。我认为,我们面临的挑战是,确保我们以一种负责任、可持续且透明的方式获得供应。”麦卡锡表示,回收和再利用本国稀土金属供应,可以减少在其他地方开采原始材料的需求,但他补充称,欧洲必须认识到,它是一个相互关联的体系中的一员。他说:“虽然欧洲当然可以朝着正确的方向迈出步伐,但我认为它还必须承认,我们永远都是全球贸易体系的一部分,我们将是全球供应链和价值链的一部分,因此需要采取相应的行动。”
欧盟电池管理
拟议中的电池法规还面临着欧盟成员国的批评,它们认为拟议的征收目标过于规定性。但这些提议被欧盟委员会置之不理,该委员会表示,这些提议对欧洲电池行业至关重要。欧洲议会议员安东尼斯·曼德斯表示,他预计议会将在未来几个月内就拟议的法规达成一致,但他对一些成员国对欧盟规则日益增加的负面情绪表示担忧。他说:“我认为议会将在半年内达成可行的妥协,然后我们必须说服安理会,我担心这很困难。”欧洲议会议员曼德斯敦促政治领导人对欧盟在促进绿色转型中的作用采取一种新的思维方式。他说:“我们必须专注于不可能的事情,以取得可能的最高成就。”他还呼吁工业界支持这项电池立法,称这将有助于确保欧洲在全球电池市场的地位。曼德斯表示:“我们必须抛弃希望立法减少的旧思维方式。”他表示,欧盟可以利用其内部市场,对世界其他地区施加更高的标准。“我认为我们需要更多的立法,在欧盟有更高的标准。如果欧盟以外的公司想在欧盟内部市场开展业务,那么他们就必须遵守这些标准。”
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